近期,生育率问题再度引发广泛关注和讨论。从全国来看,虽然2011年至今生育政策不断放松,然而实际效果并不理想。2016年,出生人数达到2000年以来顶峰(1883万人),此后持续下降,2022年降至956万人(见图1)。也就是说,出生人数下降一半只用了六年时间,下降速度之快远超预期。生育率偏低问题在一线城市也尤为突出。北京常住人口出生人数自1998年以来持续增长,至2016年达到顶峰(20.2万人)。此后一直呈下降趋势,2022年降至12.4万人。上海情况也类似,2016年出生人数同样是1998年以来峰值水平(22.2万人),至2022年已降至10.8万人。

横向比较来看,中国在全球主要经济体中生育率处于较低水平。近年来全球主要经济体生育率呈下降趋势(见图2),然而中国生育率下滑速度远高于其他主要经济体。中国是全球前五大经济体中生育率最低的国家。2021年,中国总生育率(每名妇女生育数)仅为1.164,低于法国(1.83)、美国(1.664)、德国(1.58)、英国(1.56),甚至低于重度人口老龄化的日本(1.3)。韩国在发达经济体中生育率处于最低水平,2021年韩国总生育率(每名妇女生育数)仅为0.808。以目前中国生育率下滑速度,预计未来3-5年内可能将低于韩国。

未来生育率趋势仍不容乐观,主要有以下几点原因:一是结婚登记人数持续下降。从全国来看,2007-2013年结婚登记人数持续上升,从950万对增长到1327万对,此后不断减少,2021年仅为764万对(见图3)。2012年以来北京结婚人数也持续下降,从17.4万对下降至2023年的10.3万对。上海自2013年以来结婚人数不断减少,从15万对下降至2020年的9.2万对。结婚登记人数与出生人口高度相关(见图4),结婚登记人数下降意味着出生人数大概率也将继续下降。

二是人口流入持续减少。从一线城市人口流入情况来看,2016年以来常住人口就已经告别高增长阶段。北京甚至已经出现人口净流出,2016-2022年人口净流出共计39万人(见图5)。这也使得北京常住人口出现下降,从2195万下降至2184万(见图6)。上海自2021年开始人口也出现流出,2021-2022年人口净流出共计18万人。广州和深圳2020-2022年常住人口已经基本停止增长。

三是政策支持难以起到预期效果。目前,不婚不育问题是一系列综合因素所致,既有经济因素,也有社会因素。从国际经验来看,鲜有经济体能在生育率出现下滑时阻止这一趋势。世界各国出台的鼓励生育政策大都效果有限。基于当前国情,阻止生育率下滑十分困难,需要付出巨大的经济成本和社会成本,而这一成本以目前经济发展水平可能难以承受。虽然中国GDP总量排名世界第二,但人均GDP偏低(见表1)。2021年中国人均GDP仅相当于美国的18%、德国的25%、英国的27%、法国的29%以及日本的32%。虽然近年来已经出台了一些鼓励生育的政策,但与结婚和生育成本相比相差甚远。未来生育率继续下降几乎难以避免,只是速度快慢的问题。

生育率下降将对学区房产生较大影响。一是学区房需求将大幅下降。以北京为例,目前生育率下降已经对幼儿园招生产生冲击,后续幼儿园大量关停是大趋势。一般来说,出生人口在未来5-6年内会产生学区房需求。北京市出生人口在2016年达到顶峰,这也就意味着2022年是学区房需求高点的最后一年,2023年以后学区房需求将持续减少。

二是学区房价值将会下降。学区房最大的风险来自于政策变动。随着出生人数不断下降,学生越来越少,为了避免更多的学校无生可招,多校划片政策很可能会取消,一个小区将只能对应一个学区,对现有学区房构成利空。而对那些非学区房可能构成利好,因为未来很可能会被划入学区。并且,优质学区的学区房价值也会下降。由于出生人数持续减少,而优质学区资源相对固定,更少的学生对应固定的学区,这也就意味着优质学区房的稀缺性也会下降。此外,由于学历开始贬值,高考重要性下降,优质学区的学区房亦趋于贬值。

三是优质学区和普通学区的差距将会缩小。幼儿园入学人数大幅下降将很快蔓延至小学,未来可能将有一半的小学将面临被合并甚至是关停的压力。届时教师供给会大幅增加,竞争也会更加激烈,教学质量也会因此提升。普通学区将更加受益,并因此缩小与优质学区的差距。

学区房价值下降也会给一线城市房价下跌带来压力。过去很长一段时间学区房炒作是一线城市房价上涨的重要驱动力,学区房普遍比非学区房贵10%-30%甚至更高。随着学区房价值不断下降,价格也可能出现较大调整,带动整体房价下行。尤其是那些居住属性弱学区属性强的住房,价格调整幅度可能更大。

结婚人数和出生人数持续下降对经济的影响十分广泛,不仅不利于消费复苏,影响家电、母婴消费品、家装、房地产等诸多行业的发展,而且会导致中长期经济增长目标实现难度加大。未来应采取切实有效手段,下大力气提高结婚率和生育率,提升潜在经济增速水平,助力实现“两个一百年”奋斗目标。

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