日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，就构建优质均衡的基本公共教育服务体系进行部署。这也是首个由中央层面提出的专项解决“教育均衡”问题的文件。

《意见》中“发达地区不得从中西部地区、东北地区抢挖优秀校长和教师”的规定，首先引发媒体广泛关注。从规范“挖抢”优秀校长和教师入手，避免中西部地区和东北地区师资“失血”，无疑是一个较为紧迫的现实问题。

但还是要看到，避免从中西部等地区“挖老师”，只是推动教育公平的一个措施。构建优质均衡的基本公共教育服务体系，最核心的要求在于解决公平的问题。

当前，我国教育的主要矛盾是人民群众对公平而有质量的教育需求与教育资源不平衡不充分之间的矛盾，这种不平衡和不充分主要体现在教育资源在区域、城乡、学校、群体之间的差距。结果就是，持续高温不降的择校热，教育“军备竞赛”的愈演愈烈。

因此，《意见》强调要以推进学校建设标准化为重点，加快缩小区域教育差距；以推进城乡教育一体化为重点，加快缩小县域内城乡教育差距；以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距；以推进教育关爱制度化为重点，加快缩小群体教育差距。解决教育的区域差距、县域差距、校际差距、群体差距，就要直面其中的痛点和难点，就要改变之前“鞭打快牛”“堆金子办好学校”的故意拉大校际差距的畸形政绩观。

构建优质均衡的基本公共教育服务体系，是一个系统工程，必须从资源配置、经费投入、办学条件、师资队伍、治理体系等多个方面全面发力。比如，推进学校标准化建设，缩小省域内不同地市、县区之间办学条件和水平差距，这些都需要强化更高层级的资源统筹配置。而要缩小教育的群体差距，就要确保不同群体适龄儿童接受义务教育，特别是要保障灵活就业人员、新就业形态劳动者、农业转移人口子女以及随迁子女的义务教育，一个也不能少，一个也不能掉队。

从大处讲，教育公平就是最大的社会公平。基础教育是教育强国建设的基点，基础教育搞得越扎实、越公平，建设教育强国的后劲就越足。

从个体的角度来讲，打造优质均衡的基本公共教育服务体系，能让不同群体“上好学”的需求得到满足，择校热也就能真正降温，学区房炒作也会消停，家长们的教育焦虑将得到充分缓解，孩子也将获得一个更从容、更轻松的成长环境。

总之，教育的地域公平、城乡公平、校际公平，一个也不能少。