兩家會計師事務所遭財政部警告。

近日，財政部發布了兩則行政處罰事項決定書，分別涉及中天運會計師事務所（特殊普通合夥）（下稱“中天運所”）、中興財光華會計師事務所（特殊普通合夥）（下稱“中興財光華所”）。

其中，中天運所因未獲取企業固定資產折舊政策合理性的充分審計證據、未獲取企業無形資產攤銷政策合理性的充分審計證據、未發現企業資產確認不恰當等問題，被財政部警告並“沒一罰一”，合計罰沒292萬元。

中興財光華所則因爲未保持應有的職業懷疑，職業判斷錯誤；審計程序執行不到位；不恰當利用專家工作；內控審計程序執行不到位等問題，被財政部警告並“沒一罰二”，合計罰沒了660萬元。

財政部對註冊會計師行業“嚴監管”態勢下，行政執法檢查和處理處罰力度均進一步增強。財政部官網信息顯示，2022年各地財政部門對會計師事務所和註冊會計師作出的行政處罰數，超過了前三年行政處罰總量。

中天運所被罰沒292萬元

財政部表示，2022年6月至8月組織檢查組對中天運所執業質量等情況開展了檢查，主要發現了三方面問題。

“一是未獲取企業固定資產折舊政策合理性的充分審計證據。中天運所在對河北高速公路集團有限公司（下稱‘河北高速’）2021年度財務報表審計中，未保持應有的職業懷疑，未發現企業計提固定資產折舊的會計政策不合理，導致少計提固定資產折舊。”財政部指出。

財政部進一步指出，二是未獲取企業無形資產攤銷政策合理性的充分審計證據。截至2021年12月31日，河北高速合併財務報表和母公司單體報表中，無形資產項目金額分別爲521.86億元和508.50億元，佔合併層面及母公司資產總額的比例均約爲18%，其中土地使用權賬面價值佔無形資產項目金額均超過99%。河北高速公路用地相關的土地使用權爲劃撥性質，無使用截止期限，未進行攤銷。

“中天運所在對河北高速2021年度財務報表審計中，未保持應有的職業懷疑，未發現企業上述無形資產攤銷的會計政策不合理，導致未對土地使用權進行攤銷。”財政部稱。

財政部表示，三是未發現企業資產確認不恰當。中天運在對河北高速2021年度財務報表審計中，載有本級固定資產和無形資產明細表的審計工作底稿記錄，相關資產賬面價值合計50.52億元，均爲沿海高速公路秦皇島至冀津界段相關路產。

“檢查發現，秦皇島至冀津界段沿海高速公路收費權已於2016年經批准有償轉讓給由河北交通投資集團有限公司最終控制的河北省高速公路開發有限公司，不隸屬於河北高速。上述資產不屬於河北高速有效資產。”財政部指出。

財政部表示，依據相關規定，決定給予中天運所警告、沒收違法所得146萬元並處罰款146萬元的行政處罰。

中興財光華所被“沒一罰二”

財政部指出，在2022年6月至8月對中興財光華所執業質量等情況的檢查中，發現了五方面問題，且均涉及博天環境集團股份有限公司（下稱“博天環境”，603603）。

值得一提的是，今年4月初，博天環境收到了證監會的《立案告知書》，博天環境因涉嫌信息披露違法違規被立案。

“近日，公司披露關於前期會計差錯更正及追溯調整的公告，對2017年度至2021年度合併財務報表和母公司財務報表進行追溯調整，上述會計差錯調整涉及多個會計年度且金額巨大。”博天環境在4月份公告中表示。

具體到中興財光華所的問題，財政部表示，一是未保持應有的職業懷疑，職業判斷錯誤。包括未發現博天環境通過僞造驗工計價原始憑證及債權債務轉讓協議實施造假；審計選樣時未對後期沖銷的記賬憑證進行關注；對相互矛盾的原始憑證未保持應有的關注等。

“二是審計程序執行不到位。包括存貨盤點及在建工程盤點程序執行不到位；減值測試程序執行不到位；截止性測試審計程序實施不到位等。”財政部指出。

財政部進一步指出，三是不恰當利用專家工作。中興財光華所在對博天環境2021年度財務報表審計中，實施了訪談評估師、獲取評估報告程序，但未分析評估機構採用的評估方法及模型、重要假設、關鍵參數的恰當性，未結合評估機構的計算過程考慮專家選擇的假設和方法的適當性和合理性，導致未發現相關評估報告由於博天環境財務造假事實造成的評估結論不恰當。

“四是內控審計程序執行不到位。包括控制測試過程記錄不完整、控制測試數量與控制頻率存在矛盾、未對可能存在控制偏差的事項予以關注、其他程序執行不到位等。”財政部還表示，“中興財光華所在對博天環境2021年度財務報表審計中，未對博天環境的所有PPP項目進行分析，導致未發現博天環境2021年財務報表存在的錯報。”

財政部表示，依據《中華人民共和國註冊會計師法》第三十九條的規定，決定給予中興財光華所警告、沒收違法所得220萬元並處罰款440萬元的行政處罰。

去年各地財政部門行政處罰數超過前三年總量

財政部在今年1月份發佈的會計信息質量檢查公告（第四十三號）中表示，爲深入貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步規範財務審計秩序促進註冊會計師行業健康發展的意見》（國辦發〔2021〕30號），財政部切實加強註冊會計師行業行政監管，行政執法檢查和處理處罰力度進一步增強。

“2022年，財政部組織各地財政部門對1854家會計師事務所開展執業質量檢查，同比增長8.74%，覆蓋面達到全國會計師事務所總量的20.43%。截至2022年12月31日，各地財政廳（局）已對174家會計師事務所、418名註冊會計師作出行政處罰，同比增長104.71%、294.34%，超過前三年行政處罰總量。”財政部指出。

財政部進一步指出，其中16家會計師事務所被吊銷執業許可，44家會計師事務所被暫停經營業務，109家會計師事務所被警告，106家會計師事務所被沒收違法所得及罰款共計828.23萬元；14名註冊會計師被吊銷註冊會計師證書，152名註冊會計師被暫停執行業務，255名註冊會計師被警告，18名註冊會計師被罰款共計61萬元。有271家會計師事務所、243名註冊會計師受到行政處理。

財政部強調，下一步，將保持“嚴監管、零容忍”，規範財務審計秩序高壓態勢不動搖，持續加大會計信息質量和會計師事務所執業質量檢查力度，執法必嚴、違法必究，針對審計“潛規則”和行業亂象絕不姑息、露頭就打，着力規範財務審計秩序，營造健康有序的市場環境。