財聯社

當歐盟內部提出所謂“去風險”和尋求多元化供應後，其面臨一個新問題：在衰退的逼近下，還能到哪裏去找一個規模龐大的增量市場？

週二結束的歐盟-南方共同體峯會顯然提示了歐盟的新戰略方向。馮德萊恩在會談前迎接巴西總統盧拉時曾表示，在這個不確定的時期，歐盟需要親密的朋友站在自己這一邊。

峯會的第一天，歐盟就承諾將對拉丁美洲和加勒比地區進行更多投資，歐委會主席馮德萊恩稱投資額將達到450億歐元。

然而，這場峯會的結束卻略顯草率，雙方並未聲明任何實質性的進展。更有甚者，一些歐盟成員國倒是迫不及待跳出來唱衰這一協議，這不僅讓馮德萊恩有些尷尬。

更尷尬的是，原本應該佔據主動權的歐盟在這場談判中頻頻被拉美國家婉拒，歐盟內部又對拉美挑剔甚多，導致峯會成員笑意之下都帶着點僵硬。

礦產

南方共同市場成立於1991年，阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭是其創始成員國。歐盟與南方共同市場的貿易談判則始於2000年，並在2019年一度接近達成自貿協定，但遺憾的是，因爲拉美無法滿足歐盟的環保規定，這一協議此後未有進展。

歐委會官網顯示，2021年歐盟是該集團除中國外的第二大貨物貿易伙伴，對四大創始國的出口總額爲450億歐元，而南方市場對歐盟的總出口達到430億美元。

僅從貿易體量來看，歐盟與南方共同體的進一步合作雖然誘人，但並不值得格外期待。但對歐盟來說，拉丁美洲有一個它迫切需要的東西，那就是稀有礦產。

歐盟希望發展半導體、新能源、人工智能等等當今最熱門的產業，歐洲各國也在一直吸引海外公司在歐盟落戶，併爲之投入大筆資金，建立配套基礎設施。但有一點對歐洲來說十分卡脖子，那就是礦產資源。

根據歐盟2020年發佈的關鍵礦產清單，其100%依賴進口的礦產包括銻、鉍、硼酸鹽、鋰、鎂、天然橡膠、鈮、磷、鈧、鈦、鉑族金屬和稀土元素。其中，很大部分礦產的主要生產國是中國和俄羅斯。

而歐盟正在尋求稀有礦產的多元化供應，加上其和俄羅斯已如水火的關係，它只能瞄上替代選擇——南美洲。巴西是天然石墨的可選進口國，智利和阿根廷是鋰的生產大國，墨西哥可以供應鉍，圭亞那則可以供應鈷……

這對歐盟來說無疑是高科技產業佈局中不可缺少的戰略資源。因此，歐盟不得不與南方共同市場打得火熱，不然，科技戰未打先敗。

有趣的是，2019年時，南方共同市場國家對這一協議表現出更大的熱情，歐盟卻一直用環保等條件要求更多。現在，包括馮德萊恩在內的歐盟政治家都在努力釋放善意，反而拉美領導人開始猶豫。

拉美的猶豫

歐盟希望與南方共同市場來一場蜜月，但不和諧的因素總是出其不意的出現。不過，在這件事情上，歐盟自己需要負很大的責任。

在峯會上，歐盟希望南方共同市場成員國一致譴責俄羅斯，批評俄羅斯總統普京。但僅有一個國家如其所願，剩下與會的32個拉美國家都感到莫名其妙，認爲歐盟不應該在經濟論壇上搞這一出。

拉美和加勒比國家共同體主席、聖文森特和格林納丁斯總理拉爾夫·貢薩爾維斯指出，峯會不是討論俄烏的地方，且西方再不滿，也應該通過談判來結束戰爭。

盧拉更犀利一些，批評歐盟在沒有國際法保護的情況下訴諸制裁和封鎖，只懲罰了最弱勢羣體。

最後，拉美與會代表象徵性地表示對正在進行的俄烏衝突深切關注，但有關俄烏的字眼甚至沒有在任何聲明中出現。

此外，拉美和加勒比國家共同體還稱希望歐盟能對殖民主義和奴隸制進行賠償，並履行承諾，向發展中國家提供氣候補貼，以幫助其完成綠色進程。

阿根廷總統表示，協議應使雙方都受益，如果只有一方受益，那麼它就不是協議，而更像是一個笑話。

這句話顯然意味深長，並且不受歐盟歡迎。

歐盟內部在鬧什麼？

歐盟的450億歐元不僅沒買到南美衆國的願意，還在歐盟自己地盤上鬧得沸沸揚揚。

週二，數十名示威者站在歐洲議會前的廣場上反對南方共同市場協議，稱該協議將讓南美通過砍伐更多森林，犧牲南美人民勞動福利和動物生存環境，來獲得歐盟的合同。其還稱，這家加劇南美洲侵犯人權的行爲。

歐盟也在談判中要求南美按照歐洲的環境政策進行生產，比如禁止砍伐森林。但巴西對此嗤之以鼻，並回應：世界需要關注的是如何讓亞馬遜居民過上更好生活的權利。

另一方面，歐盟地區的農民也高喊南方共同市場協議已經過時，藉口是環保，事實是來自南美的動物製品及糧食將進一步威脅歐盟農場的生存。

奧地利是堅持反對協議的國家，保護農業利益是其反對的最關鍵原因。法國也是反對者之一，瑞士則稱可能會對南方共同市場協議進行全民公投。但這些國家內部也有很大一部分人呼籲簽署協議，指出不籤協議談南美的環境保護就像是在說夢話。

總之，理想派與務實派再次打得不可開交，一方聲嘶力竭地喊：人家有礦啊；一方不甘示弱地回：誓要保護亞馬遜雨林，再一次將談判拖成不了了之。

德國Rheinpfalz報紙最後評論：南方共同市場清楚知道因爲俄烏，其在與歐盟的談判中佔據了有利地位，歐盟過去能從俄羅斯獲得綠色轉型的資源，現在卻再也不能。歐盟的目標是供應鏈多元化，爲此，其必須宣傳將提供平等的合作，併爲雙方帶來利益。

現在，拿喬的人成了南方共同市場。