◎記者 王文嫣

7月25日，中國電力企業聯合會（下稱“中電聯”）發佈《2023年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》（下稱“《報告》”），預計2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%左右，預計下半年全社會用電量同比增長6%至7%。

中電聯專家接受採訪時表示，下半年電力消費有望實現中高速增長，仍需高度關注煤電企業經營形勢。

經濟恢復拉動電力消費增長

《報告》顯示，今年上半年，全國全社會用電量4.31萬億千瓦時，同比增長5.0%，增速比上年同期提高2.1個百分點，上半年國民經濟恢復向好拉動電力消費增速同比提高。分季度看，一、二季度全社會用電量同比分別增長3.6%和6.4%；一、二季度兩年平均增速分別爲5.0%和4.3%。

綜合考慮宏觀經濟、夏季氣溫、上年基數等因素，根據不同預測方法對全社會用電量的預測結果，並結合電力供需形勢分析預測專家的預判，《報告》預計2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%左右，其中下半年全社會用電量同比增長6%至7%。

中電聯統計與數據中心副主任蔣德斌表示，分產業和主要行業情況來看，第一產業方面，鄉村振興戰略的全面推進、近年來鄉村用電條件明顯改善以及電氣化水平持續提升，將拉動下半年第一產業用電量延續快速增長勢頭。第二產業方面，預計高技術及裝備製造業用電量增速將繼續領先，消費品製造業增速將進一步回升向好，四大高載能行業走勢很大程度上取決於房地產走勢，預計仍將維持中低速增長。總體判斷，預計下半年第二產業用電量同比增長5%左右。第三產業方面，服務業延續較快增長勢頭，併疊加去年因疫情形成的低基數，預計下半年第三產業用電量同比增速將超過13%。此外，受上年同期高基數因素影響，預計今年下半年居民生活用電量將中低速增長。

新增發電裝機規模有望突破歷史

《報告》顯示，上半年，全國新增發電裝機容量1.4億千瓦；截至2023年6月底全國全口徑發電裝機容量27.1億千瓦，同比增長10.8%。從分類型投資、發電裝機增速及結構變化等情況看，電力行業延續綠色低碳轉型趨勢。

在新能源發電快速發展的帶動下，《報告》預計2023年全年全國新增發電裝機規模有望歷史上首次突破3.0億千瓦，其中新增非化石能源發電裝機規模超過2.3億千瓦。2023年底全國發電裝機容量預計將達到28.6億千瓦，同比增長11.5%左右。非化石能源發電裝機合計15.1億千瓦，佔總裝機容量比重上升至53%左右，同比提高3個百分點。其中，水電4.2億千瓦、併網風電4.3億千瓦、併網太陽能發電5.3億千瓦、核電5846萬千瓦、生物質發電4500萬千瓦左右。2023年底併網風電和太陽能發電合計裝機容量將達到9.6億千瓦，佔總裝機比重達到三分之一，同比提高4個百分點左右。

不過，中電聯規劃發展部副主任張晶傑在接受上海證券報記者採訪時表示，近年來新能源持續快速發展，但其固有的隨機性、波動性、間歇性特徵，使得高比例接入電力系統後，增加了系統調節壓力。另外，一些地方受來水、溫度等氣象方面的影響用電緊張，迫切需要有機整合源、網、荷、儲各類調節資源，爲系統持續穩定運行提供支撐。從供應側看，要適當發展煤電項目，保障電力安全供應；從電網側看，要加強網架建設，提升資源大範圍優化配置能力；從需求側看，應多方面挖掘需求側響應潛力，推動“源隨荷動”向“源荷互動”轉變。

仍需高度關注煤電企業經營形勢

今年以來，煤炭價格震盪回落，煤電企業成本壓力有所下降。但根據中電聯專家實際調研情況，仍需高度關注煤電企業經營形勢。

“據統計，今年1至5月，四大集團煤電板塊利潤總額合計虧損89億元，比上年同期減虧156億元，煤電企業虧損面爲56.5%。”張晶傑表示。與此同時，財政部、稅務總局聯合發佈的進一步加大電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增值稅期末留抵退稅實施力度的相關政策已於2022年末到期，再貸款政策中爲煤電企業提供資金支持的途徑也已於2023年3月末關閉。且煤電企業由於資產負債率過高，獲得銀行授信難度大，融資難、融資成本升高的問題仍存在。

中電聯規劃發展部副主任韓放表示，大型發電集團煤電虧損面達50%左右，部分大型發電集團仍整體虧損。一是由於當前電廠燃料供應主要以長協煤爲主，而長協煤的定價機制決定了其價格受市場價格影響不大。此外，據調研，一些陸路運輸的長協煤定價爲政府界定的合理區間的上限，並未隨現貨價格浮動，本輪煤炭市場價格回調對火電企業經營情況的改善程度遠低於北方港口市場的價格波動幅度；二是當前市場現貨價格仍高於火電企業承受能力，且7月以來，市場價格再次波動上漲，已接近6月初水平；三是煤機上網電價市場化改革政策執行落實還有空間，尤其在“高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制”的落實上，各地執行不到位的情況較普遍。