本報記者 陳靖斌 深圳報道

8月3日，深圳市工信局發佈《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）提出，到2025年，深圳新能源汽車年產量超200萬輛，全球汽車“含深量”顯著提升，汽車產業工業產值達到萬億級規模。

《中國經營報》記者注意到，目前新能源汽車產業已從深圳工業經濟的新興領域上升爲主流賽道，成爲重要的支柱產業之一。上半年，深圳新能源汽車、充電樁產量分別增長170.2%、32.6%。深圳市智能網聯汽車集羣增加值增長50.6%、新能源集羣增加值更是增長20.1%。

得益於深圳新能源汽車的飛速發展，8月9日，深圳新能源汽車企業比亞迪成爲全球首個達成第500萬輛新能源汽車下線的車企。

北京市社會科學院副研究員王鵬向記者指出，深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”有非常重要的示範效應，對粵港澳大灣區其他城市來說，它的試點示範效應更強。

“以深圳爲核心，其他周邊城市可以配合深圳出臺建設汽車城相關研發、市場、零部件組裝等產業鏈供應鏈的政策，相關車企上下游產業鏈也可以深度參與到深圳的汽車城建設當中，因爲‘新一代世界一流汽車城’不是深圳一個地方就能做到的，更多還需要整個粵港澳大灣區相關的產業鏈供應鏈整體協同，在建設過程中大家都能分得一杯羹。”王鵬表示。

深圳全面扶持新能源產業

爲搶抓汽車產業重構機遇，深圳加快推動新能源汽車產業成爲經濟增長新支柱，乘勢而上建設“新一代世界一流汽車城”。《行動計劃》指出，積極搶抓寶貴窗口期和戰略機遇期，以新能源汽車和智能網聯汽車爲核心，培育壯大領軍企業，立足雙循環打造“全球買、全球賣”現代化汽車產業體系，做活市場、做優產品、做強技術、做大產業。

在此次《行動計劃》中，突破關鍵核心技術創新攻關工程爲重點任務之首，一是突破整車集成與數字化製造技術，二是開展新一代電池技術創新與突破，三是加大電機電控及充電前瞻技術攻關，四是引領智能化技術研發攻關。

在產業空間佈局優化方面，《行動計劃》指出，將深汕特別合作區全域建設爲世界級汽車製造城，依託小漠國際物流港佈局商貿物流業態，基於深汕中心區建設總部核心區，打造“鵝埠-小漠先進製造園、鮜門先進製造園、鵝埠鎮區”三大製造集聚區。

對此，《行動計劃》還指出，支持坪山-龍崗片區建設世界級綜合性新能源汽車研發創新中心，重點圍繞龍頭企業、研發機構、高校等構建生產、生活、生態“三生融合”的研發集聚區；支持南山-寶安片區建設智能網聯汽車研發創新中心，開展智能網聯汽車關鍵技術研發與應用，集聚行業龍頭開展智能算法系統、激光雷達、車載通信等智能化、網聯化關鍵技術研發。

事實上，目前深圳的新能源汽車產業已成爲重要的支柱產業之一。

公開資料顯示，2022年深圳汽車製造業生產值爲2154億元，增長125.1%。截至目前，在深圳新能源汽車產業中，營收超千億的企業有比亞迪，超百億的有欣旺達和格林美。2022年深圳新能源汽車銷量達21.15萬輛，新能源車滲透率達到48%，登頂一線城市榜首。

今年上半年，深圳新能源汽車、充電樁產量分別增長170.2%、32.6%。深圳市智能網聯汽車集羣增加值增長50.6%、新能源集羣增加值更是增長20.1%。

2023年深圳市《政府工作報告》亦指出，深圳在持續提升現代化產業體系競爭力，戰略性新興產業引領作用更加突出。據瞭解，深圳出臺實施“20+8”戰略性新興產業集羣和未來產業行動計劃，建立“六個一”工作體系，戰略性新興產業增加值增長7.0%。其中智能網聯汽車、新能源、高端醫療器械等細分產業增加值保持兩位數增長，新能源汽車產量更是增長1.8倍。

得益於深圳新能源汽車產業鏈快速發展，2022年度，比亞迪以其新能源技術優勢，銷售收入達到630億美元，從2021年度排行榜第436位躍升到2022年的第212位，成爲排名提升最多的中國公司。

今年8月9日，比亞迪更是一舉成爲全球首個達成第500萬輛新能源汽車下線的車企。

與此同時，打造“新一代世界一流汽車城”的基奠也離不開深圳的金融支持。

在金融領域，深圳出臺新能源汽車產業全產業鏈全生命週期的12條金融支持舉措；金融機構持續加大對原材料、充電基礎設施等產業鏈上下游企業支持力度，暢通資金鍊穩定產業鏈。

截至2023年6月末，深圳汽車製造業中長期貸款和新能源汽車產業相關貸款同比分別增長67.2%、64.8%，高於各項貸款增速58.6個、56.2個百分點。

繼續堅持“政策+活動”雙輪驅動

事實上，深圳新能源汽車產業之所以有打造“新一代世界一流汽車城”的底氣，也離不開中央政策推動市場的蓬勃發展。

進入2023年下半年，爲了促進經濟增長、刺激消費需求，作爲消費“四大金剛”之一的汽車行業，正在成爲政策關注的重點領域。

7月7日，商務部等17部門發佈《關於搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》指出，汽車業是國民經濟的戰略性、支柱性產業。爲進一步搞活汽車流通，擴大汽車消費，助力穩定經濟基本盤和保障改善民生，將支持新能源汽車購買使用、加快活躍二手車市場、促進汽車更新消費、推動汽車平行進口持續健康發展、優化汽車使用環境、豐富汽車金融服務。

7月21日，國家發展改革委等部門印發《關於促進汽車消費的若干措施》提出，優化汽車限購管理政策、支持老舊汽車更新消費、加快培育二手車市場、加強新能源汽車配套設施建設、降低新能源汽車購置使用成本、加強汽車消費金融服務方面等10項措施。

7月31日，國家發展改革委表示，下半年將出臺實施恢復和擴大消費的政策文件。通過大力推動就業等措施，增加居民收入。提振大宗消費，加快推進充電和停車設施建設，鼓勵汽車限購地區優化限購管理政策。國家發改委副主任李春臨表示，針對汽車消費細分市場，我們將研究優化更多大衆化、普惠性的支持政策，更好滿足人民羣衆多層次、多樣化的消費需求，推動相關產業高質量發展。

同日，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，下一步，商務部將繼續堅持“政策+活動”雙輪驅動，進一步做實做細“消費提振年”。包括組織相應的家居煥新消費季、百城聯動汽車節、千縣萬鎮新能源汽車下鄉等活動。

交通運輸部公路局副局長郭勝也表示，下一步，交通運輸部將以高速公路服務區充電設施爲重點，按照“適度超前”的原則，進一步優化完善公路沿線充電基礎設施網絡，努力形成“固定設施爲主體，移動設施爲補充，重要節點全覆蓋，運行維護服務好，羣衆出行有保障”的充電基礎設施網絡，有效滿足電動汽車充電需求，服務公衆便捷出行，助力電動汽車產業高質量發展。8月3日，公安部召開新聞發佈會，發佈公安機關服務保障高質量發展26條措施。提出進一步促進汽車消費，實行公安政務服務“一窗通辦”，持續推進公安政務服務“全程網辦”，全面實施“跨省通辦”，實施“免交證、辦成事”改革，試點證件照片“一拍共享、一照通用”，大力推進公安政務服務進社區、進農村，爲船舶和人員出海報備提供便利。

對此，王鵬認爲，深圳新能源汽車發展仍存在瓶頸。“從研發端角度而言，專利技術攻堅、電池以及芯片的操作系統需要進一步提升；在整車品牌層面，尤其是像高端化、車後市場服務也需要進一步拓展。”

王鵬建議，第一要用好全球產業鏈供應鏈，集中全球資源攻堅困難；第二要開放生態，創新和安全並存，鼓勵更多車企推動相關供應鏈產業鏈相互競爭，有序地競爭之後才能突出自己的特點特色；第三還需要創新性研發機構，構建更好的創新生態，有更好的創新性研發機構共同參與，此外還要完善標準體系以及相關的人才培養系。