作者： 林小昭

國家級高新技術企業數量，是衡量一個地區產業轉型升級的重要指標之一。在縣域層面，哪些地方的高新技術企業數量較多呢？

第一財經記者通過對各縣域截至2022年的高新技術企業數量梳理發現，目前，共有3個縣域的高新技術企業數量突破了1000家，分別是崑山、太倉和長沙縣；常熟、樂清、張家港3個縣域處於超900梯隊；此外，至少還有2個縣域處於超800梯隊，即膠州和江陰。從區域分佈來看，高新技術企業超800家的縣域，主要在大都市、中心城市周邊。

需要說明的是，個別高新技術產業發達的縣域尚未公佈2022年的具體數據，在此沒有納入統計。

崑山遙遙領先

2022年末，崑山有效高新技術企業爲2744家，比第二名的太倉多了1705家，在各縣域中遙遙領先。

崑山素有“中國最強縣”之稱。數據顯示，崑山2022年全年完成地區生產總值5006.7億元，按不變價格計算同比增長1.8%，成爲全國首個GDP突破5000億元的縣級市。

2022年，崑山完成規上工業總產值10810.98億元，比上年增長4.1%。其中，高新技術產業產值4854.56億元，下降2.5%，佔規上工業總產值比重44.9%；戰略性新興產業產值6189.38億元，增長8.8%，佔規上工業總產值比重57.3%。年末擁有1個千億級IT（通信設備、計算機及其他電子設備）產業集羣和12個百億級產業集羣。

同屬於蘇州、同樣毗鄰上海的太倉，2022年高新技術企業數量達到了1039家。值得注意的是，太倉GDP位居縣域第14，而高新技術企業數量僅次於崑山，高居第二，這也再次凸顯了中心城市的帶動輻射能力。

近年來，太倉高起點建設各類創新載體，西北工業大學太倉長三角研究院、江蘇先進無機材料研究院等建成投運，爲太倉重點產業、新興產業發展注入了新動能。

目前，太倉建有各級科技創業載體55家，其中省級以上科技企業孵化器13家，各類孵化載體面積超200萬平方米。同時，在推進長三角一體化發展中，太倉接軌上海全面提速，2022年，太倉引進滬上項目102個，總投資超120億元。

中小城市研究院院長牛鳳瑞對第一財經分析，崑山、太倉等縣域的高新技術企業多，一大原因是得益於“中心城市效應”。中心城市研發實力強，人才、技術、信息等各種要素集聚，在中心城市研發成果轉化過程中，周邊的區域成爲重要的聚集地。從地理空間來看，遠離中心城市的縣域發展高新產業難度就比毗鄰中心城市的縣域要大得多。

廣東省體制改革研究會執行會長、廣州市博士科技創新研究會會長彭澎對第一財經分析，高新技術企業數量多的縣域，絕大多數是依託於大城市發展的。因爲一旦遠離中心城市，吸引高素質人才、配套、服務等都比較難。因此高新技術產業跟城市羣、產業集羣密切相關。

彭澎說，崑山、太倉的高新技術產業發展有城市羣、都市圈的效應，它們不僅靠近上海，所在的蘇州也非常發達；另外交通十分便利，比如崑山到上海虹橋機場很近，地鐵也跟上海、蘇州市區相連，和上海、蘇州市區的產業聯動非常緊密。

崑山和太倉之外，“最牛地級市”蘇州下轄的另外兩個縣級市常熟和張家港的高新技術企業都超過了900家，蘇州下轄的4個縣級市的高新技術企業數量均位居縣域前六，數量合計達到了5721家。

廈門大學經濟學系副教授丁長髮對第一財經分析，蘇州背靠上海，受益上海的溢出效應特別明顯，強大的科教資源和現代服務業助推蘇州轉型升級。蘇州近年來吸引了不少高校院所落戶，加快科創補短板；同時，蘇州的製造業十分發達，生物製藥、集成電路、人工智能等產業十分突出，在製造業升級的過程中，研發投入的規模非常大。

與崑山、太倉等地相似，地處浙江嘉興、毗鄰上海的嘉善縣受上海的溢出效應亦十分明顯。去年嘉善的高新技術企業數量超過700家，列嘉興市第一位。

長沙縣領跑中西部

一些強省會城市、計劃單列市下轄的縣市，本身距離所在的中心城市的中心城區較近，或者已經連爲一片，他們的高新技術產業發展也十分迅猛。

比如，中部地區的長沙縣，其高新技術企業數量達1037家，位居縣域第三，位居中西部第一，工程機械等產業發展十分突出。長沙縣城區與長沙市區已經連成一片，市與縣之間的流動十分頻繁，實際上長沙縣已經成爲長沙中心城市的一部分。

根據長沙縣政府網站介紹，長沙縣享有“湖南工業看長沙，長沙工業看星沙”之美譽。其中，工程機械產業已成爲世界級產業集羣，汽車及零部件產業產值曾破千億元。三一重工進入世界500強，山河智能、鐵建重工躋身全球工程機械50強，大衆、博世、三菱等40家世界500強企業搶灘登陸。衆多的國家級平臺爲產業發展提供沃土，有國家級長沙經濟技術開發區，擁有中國（湖南）自由貿易試驗區60.91%的實施面積。

青島下轄的膠州，高新技術企業達到了878家，是北方地區唯一一個高新技術企業超過800家的縣域。膠州距離青島主城區很近，在青島中心城區的帶動下，高新產業快速發展。

合肥下轄的肥西縣，高新企業超過了600家，在中部地區僅次於長沙縣。福州下轄的閩侯縣，2021年時高新企業就超過了500家。

整體來看，這些縣域本身就是所在中心城市的一部分。比如，閩侯已經與福州城區連爲一體，大量在福州中心市區工作的人住在閩侯，大學城在閩侯，地鐵也通到了大學城。同時，福州高新區也擴展到這裏，2013年福州高新區管委會正式託管閩侯縣南嶼鎮及上街鎮建平、新洲、厚庭、馬排、馬保5個村。

此外，一些民營經濟十分發達的縣域近年來轉型升級也在加快。比如民營經濟大市溫州下轄的縣級市樂清去年高新技術企業數量達到960家，位居縣域第五。目前樂清已形成了以電工電氣、電子元器件、新能源爲主導的現代工業體系，有“中國電器之都”“中國電子元器件產業基地”等榮譽。

同屬於溫州的縣級市瑞安，高新企業達到了728家。與此同時，溫州近年來堅持創新發展首位戰略不鬆勁，至去年，溫州全市累計培育高新技術企業數達3725家。