◎记者 梁银妍

8月27日，财政部、税务总局发布公告称，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

对此，专家认为，本次调降证券交易印花税率体现了我国对活跃资本市场的坚定态度和呵护股市的信心决心，释放了重大积极的政策信号。从税收政策效果看，调降证券交易印花税税率有利于降低市场交易成本，减轻广大投资者负担，体现减税、降费、让利、惠民的政策导向。

申万宏源证券研究所首席研究员、政策研究室主任龚芳表示，本次证券交易印花税实施减半征收，是进一步落实7月24日中央政治局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”的重要举措。从市场影响看，历次证券交易印花税税率下调，均对资本市场形成了很好的提振效果。

2000年以来，我国对证券交易印花税税率共有4次下调调整，分别为：2001年11月下调税率4%。至2%。、2005年1月下调税率2%。至1%。、2008年4月下调税率3%。至1%。以及同年9月将印花税从双边征收改为单边。

“这四次调整主要涉及税率高低和征收方式，调整主要政策目标是维系证券市场宏观稳定。”中国银河证券宏观分析师高明表示，每次调整均带动了市场短期交易情绪上升，这四次调降后，上证综指成交量分别在当周最高上升71%、98%、114%、139%。从原理来说，主要是因为印花税下降有助于降低投资者交易成本，从而促进市场成交规模上升。

数据显示，我国股市现有个人投资者超过2.2亿人，占全市场投资者的99.76%，其中持股市值10万元以下以及10万元至50万元的小微投资者占比分别为87.87%、8.12%。

龚芳认为，本次证券交易印花税税率下调，将进一步降低资本市场交易成本，更好体现减税、降费、让利、惠民的导向。同国外市场不同，我国个人投资者占比较高，调降证券交易印花税，有利于使减税让利政策惠及广大中小投资者，让税收普惠的导向在中小投资者占主导的资本市场更加充分体现。