来源：经济参考报

据外媒报道，当地时间9月5日，英国第二大城市伯明翰市政委员会宣布发出“114条款通知”，表示陷入财务危机，无力达成收支平衡。

根据公告，伯明翰市政委员会将收紧现有开支，并立即停止除保护弱势群体和提供法定服务外的其他所有新支出。

据英国媒体报道，伯明翰市政委员会破产的主要原因是社会相关支出增加、企业税收减少和高通胀，直接原因则与解决同工同酬索赔的7.6亿英镑法案有关。市政委员会没有足够的资金来应对这项开支，且没有其他的途径来完成这一负债。

在一份联合声明中，伯明翰市劳工管理局的负责人表示，市政委员会宣告该市破产是“我们寻求让伯明翰回到健全的财政基础的必要步骤”。该市政委员会还称，其已经没有资源为同工同酬有关的诉讼赔偿提供资金，目前的预算缺口已经高达8700万英镑。

在英国，市政委员会根据《地方政府财务法案》发出“114条款通知”通常被视为地方政府实质性宣布破产。根据英国1988年《地方政府财政法》规定，如果伯明翰市政委员会的首席财务官认为当局无法通过收支平衡，就意味着该市政委员会的“实际破产”。接下来伯明翰市政委员会必须在21天内开会讨论后续问题。此外，除了保护弱势群体法定服务外，不允许有新的支出，但现有的承诺和合同将继续得到履行。

英国首相发言人称，消息令伯明翰市民感到担忧，认为地方选举的官员应管理自己预算，并称伯明翰存在同工同酬索赔法案的特殊问题。

实际上，伯明翰市政府已经在今年7月开始停止非必要支出，当时英国首相发言人已表明不会救助伯明翰市政府，认为英国政府没有责任救助财政不善的市政府。发言人5日再次重申，英国政府不会救助伯明翰，认为不是英国政府的工作。

事实上，伯明翰并不是英国首个发布“第114条通知”的城市，近年来，北安普顿、克罗伊登和瑟罗克的市政委员会都发布过该通知，这表明地方当局判断其已经处于财政的困境当中，无法再平衡预算。