9月15日，财政部发布2023年8月财政收支情况。1-8月累计，全国一般公共预算收入151796亿元，同比增长10%；全国一般公共预算支出171382亿元，同比增长3.8%。

从地方收入看，1-8月累计，地方一般公共预算收入82109亿元，同比增长10.3%。东部、中部、西部、东北地区收入分别同比增长10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31个省份收入同比均保持正增长，其中，3个省份增长20%以上，12个省份增长10%-20%之间，16个省份个位数增长。

财政部有关负责人介绍，财政收入增长，除经济持续恢复、总体回升向好带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数。受此影响，税收收入特别是国内增值税大幅增长，相应拉高财政收入增幅。

增值税大幅增长拉高财政收入增幅

1-8月，全国一般公共预算收入151796亿元。其中，全国税收收入127885亿元，同比增长12.9%；全国非税收入23911亿元，同比下降3.6%。

在主要税种方面，1-8月，国内增值税同比增长70.7%，国内消费税、企业所得税、个人所得税分别同比下降9%、7.6%、0.1%。

财政部有关负责人表示，国内增值税大幅增长，主要是去年同期退税较多、基数较低。国内消费税下降，主要受去年同期高基数影响。企业所得税下降，主要受企业利润下降以及7月份企业提前享受上半年研发费用加计扣除等因素影响。个人所得税下降，主要是个人所得税综合所得汇算清缴退税同比多退，拉低了增幅。

1-8月，房地产相关税收中，契税、房产税分别同比增长3.7%、6.9%；城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税分别同比下降3.7%、14.9%、17.3%。

此外，1-8月证券交易印花税为1468亿元，同比下降29%。记者注意到，证券交易印花税累计同比下滑，主要受去年1-2月较大规模的证券交易印花税入库，筑高基数导致。

从非税收入看，1-8月，国有资源（资产）有偿使用收入增长4.6%，主要是地方多渠道盘活闲置资产；行政事业性收费收入下降11.9%，罚没收入下降15%。

将合理加快财政支出进度

1-8月，全国一般公共预算支出171382亿元，同比增长3.8%。其中，社会保障和就业支出增长8.1%；教育支出增长4.5%；卫生健康支出增长5.8%；农林水支出增长2.9%；住房保障支出增长7.1%。

前述财政部负责人指出，各级财政部门加力提效实施积极的财政政策，根据经济形势变化，在优化完善税费支持政策并适时推出新减税政策的同时，采取有效措施合理加快财政支出进度，推动经济持续恢复。

财政部部长刘昆在日前作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》时表示，下一步，将加强财政经济运行监测和形势分析，密切跟踪地方和部门预算执行情况，用好财政资金直达机制，合理加快财政支出进度，全面提升资金支付效率，推动各项财税政策尽早落地见效。

光大证券首席宏观经济学家高瑞东认为，整体来看，今年以来的财政发力整体偏克制。向前看，在7月中央政治局会议定调下，财政支出基调将延续积极，但大幅加码的可能性在下降。后续随着专项债发行节奏加快，广义财政支出增速有望快速回稳。

9月地方债发行冲刺

当天，财政部还公布了新增地方政府专项债务有关情况。1-8月，各地在批准下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的专项债券29455亿元。

前述财政部负责人称，专项债券主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点领域建设，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目建设实施，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。

财政部已于日前明确，今年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕，用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前使用完毕。

申万宏源研究高级宏观分析师屠强表示，在9月底前发完新增专项债的要求下，再叠加后续低基数，政府性基金支出后续有望回暖，托底基建投资增速。

“预计9月政府债净发行规模仍然接近1万亿元，可能将继续对银行间资金存在挤出效应，造成流动性波动。”广发证券固收首席分析师刘郁表示。

前述财政部负责人表示，下一步，财政部将指导各地及时做好专项债券发行使用工作，持续推进重点项目建设，促进形成实物工作量，有效支持高质量发展。

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