9月15日，財政部發布2023年8月財政收支情況。1-8月累計，全國一般公共預算收入151796億元，同比增長10%；全國一般公共預算支出171382億元，同比增長3.8%。

從地方收入看，1-8月累計，地方一般公共預算收入82109億元，同比增長10.3%。東部、中部、西部、東北地區收入分別同比增長10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31個省份收入同比均保持正增長，其中，3個省份增長20%以上，12個省份增長10%-20%之間，16個省份個位數增長。

財政部有關負責人介紹，財政收入增長，除經濟持續恢復、總體回升向好帶動外，主要是去年4月份開始實施大規模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數。受此影響，稅收收入特別是國內增值稅大幅增長，相應拉高財政收入增幅。

增值稅大幅增長拉高財政收入增幅

1-8月，全國一般公共預算收入151796億元。其中，全國稅收收入127885億元，同比增長12.9%；全國非稅收入23911億元，同比下降3.6%。

在主要稅種方面，1-8月，國內增值稅同比增長70.7%，國內消費稅、企業所得稅、個人所得稅分別同比下降9%、7.6%、0.1%。

財政部有關負責人表示，國內增值稅大幅增長，主要是去年同期退稅較多、基數較低。國內消費稅下降，主要受去年同期高基數影響。企業所得稅下降，主要受企業利潤下降以及7月份企業提前享受上半年研發費用加計扣除等因素影響。個人所得稅下降，主要是個人所得稅綜合所得彙算清繳退稅同比多退，拉低了增幅。

1-8月，房地產相關稅收中，契稅、房產稅分別同比增長3.7%、6.9%；城鎮土地使用稅、土地增值稅、耕地佔用稅分別同比下降3.7%、14.9%、17.3%。

此外，1-8月證券交易印花稅爲1468億元，同比下降29%。記者注意到，證券交易印花稅累計同比下滑，主要受去年1-2月較大規模的證券交易印花稅入庫，築高基數導致。

從非稅收入看，1-8月，國有資源（資產）有償使用收入增長4.6%，主要是地方多渠道盤活閒置資產；行政事業性收費收入下降11.9%，罰沒收入下降15%。

將合理加快財政支出進度

1-8月，全國一般公共預算支出171382億元，同比增長3.8%。其中，社會保障和就業支出增長8.1%；教育支出增長4.5%；衛生健康支出增長5.8%；農林水支出增長2.9%；住房保障支出增長7.1%。

前述財政部負責人指出，各級財政部門加力提效實施積極的財政政策，根據經濟形勢變化，在優化完善稅費支持政策並適時推出新減稅政策的同時，採取有效措施合理加快財政支出進度，推動經濟持續恢復。

財政部部長劉昆在日前作《國務院關於今年以來預算執行情況的報告》時表示，下一步，將加強財政經濟運行監測和形勢分析，密切跟蹤地方和部門預算執行情況，用好財政資金直達機制，合理加快財政支出進度，全面提升資金支付效率，推動各項財稅政策儘早落地見效。

光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東認爲，整體來看，今年以來的財政發力整體偏剋制。向前看，在7月中央政治局會議定調下，財政支出基調將延續積極，但大幅加碼的可能性在下降。後續隨着專項債發行節奏加快，廣義財政支出增速有望快速回穩。

9月地方債發行衝刺

當天，財政部還公佈了新增地方政府專項債務有關情況。1-8月，各地在批准下達的新增債務限額內，發行用於項目建設的專項債券29455億元。

前述財政部負責人稱，專項債券主要用於市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等黨中央、國務院確定的重點領域建設，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實施，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。

財政部已於日前明確，今年新增專項債券力爭在9月底前基本發行完畢，用於項目建設的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢。

申萬宏源研究高級宏觀分析師屠強表示，在9月底前發完新增專項債的要求下，再疊加後續低基數，政府性基金支出後續有望回暖，託底基建投資增速。

“預計9月政府債淨髮行規模仍然接近1萬億元，可能將繼續對銀行間資金存在擠出效應，造成流動性波動。”廣發證券固收首席分析師劉鬱表示。

前述財政部負責人表示，下一步，財政部將指導各地及時做好專項債券發行使用工作，持續推進重點項目建設，促進形成實物工作量，有效支持高質量發展。

責編：汪雲鵬