來源：鈦媒體

2023年8月全國一般公共收入同比增長爲-4.59%，全國一般公共支出同比增長7.23%。其中一般公共收入月度同比值在今年創下新低並首次轉負，相反的是一般公共支出月度同比值爲今年新高。與此同時，8月工業增加值同比增長4.5%，前值爲3.7%；進口總值（美元計價）同比爲-7.3%，前值爲-12.3%；出口總值（美元計價）同比爲-8.8%，前值爲-14.3%；社會消費品零售總額同比爲4.6%，前值爲2.5%。總體來看，除去一般公共收入同比走低外，其餘經濟指標8月皆好轉。

1. 企業所得稅拖累整體稅收收入

月度一般公共收入數據主要包括稅收收入與非稅收收入。8月稅收收入同比爲-2.15%，前值爲4.48%，非稅收收入同比爲-15%，前值爲-14.9%。非稅收在總收入中佔比較低，連續的負增長主要由於去年的高基數以及本年度涉企收費減少。

稅收分項來看，國內增值稅當月同比增長1.84%，前值爲34.4%。超幅的下滑主要是因爲去年留抵退稅帶來的低基數效應影響逐漸消退。預計未來幾個月國內增值稅同比將趨於穩定。

國內消費稅月度同比增長4.21%，前值爲14.5%。國內消費稅同比的變化與社消相反，從歷史的數據來看二者的趨勢變化並無太大相關性，主要是因爲消費稅徵收入庫根據政策所需，不過一定程度上反映出消費仍在增長，但是動能相對不夠強。

企業所得稅月度同比爲-16.81%，前值爲-15.99%。從今年3月份開始，企業所得稅當月同比一直走負，拖累整體稅收收入。這其中主要也是因爲企業補充享受上半年研發費用加計扣除的影響。國家稅務總局、財政部發布《關於優化預繳申報享受研發費用加計扣除政策有關事項的公告》，明確從2023年起，符合條件的企業可以在每年7月預繳申報企業所得稅時，享受上半年研發費用加計扣除政策，進一步穩定市場預期，支持科技創新。

研發費用加計扣除是指企業爲開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算企業所得稅應納稅所得額時，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的一定比例，在稅前加計扣除。

除此之外，企業利潤的下降也是影響因素之一。

個人所得稅8月同比增長3.84%，前值爲-0.81%。個人所得稅的增長直接代表了居民收入的增長，並且也能印證失業率的改善。爲進一步減輕家庭生育養育和贍養老人的支出負擔，8月31日國務院日前印發《關於提高個人所得稅有關專項附加扣除標準的通知》，決定提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人個人所得稅專項附加扣除標準。隨着這一惠民政策的落地，預計未來幾個月個人所得稅的稅收同比受一定影響降低。

除去上述佔比較大的分項外，其他分項8月整體向好。其中出口退稅同比增長15.89%，前值爲-4.08%，反映我國對於外貿的積極扶持力度。車輛購置稅同比增長22.61%，繼續維持高增長。土地增值稅與城鎮土地使用稅分別同比增長5.79%、2.78%，前值爲0.23%、1.29%，在地產低迷的情況下主要因爲去年同期低基數的原因使得同比走高。

2. 政府性基金收入未有好轉

8月全國政府性基金收入同比爲-18.45%，前值爲-6.02%，降幅進一步擴大。其中土地使用權出讓收入同比爲-22.2%，前值爲-10.1%。分項來看，中央政府性基金收入同比爲-15.07%，前值爲16.6%，地方政府性基金收入同比爲-18.79%，前值爲-7.16%。“第二本賬”降幅擴大的原因主要還是因爲地產的進一步降溫，8月地產市場未能繼續好轉，甚至與7月相較進一步降溫。不過隨着樓市政策的進一步傳導作用，疊加金九銀十，未來有望改善。

3. 財政支出開始發力

8月國家一般公共支出同比增長7.23%，前值爲-0.75%，並且增速來到年內新高。分項來看：

社會保障和就業支出同比增長8.1%，對我國就業市場的加大扶持有望進一步降低失業率。教育支出同比增長4.5%；衛生健康支出同比增長5.8%；農林水支出同比增長2.9%；住房保障支出同比增長7.1%；債務付息支出同比增長3.4%。從8月來看今年以來較低增長的支出將改善，擴張力度開始提升，有望帶動經濟的進一步增長。

4. 專項債券發行使用提速

今年1-8月完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進度快10.8個百分點。國務院新聞辦公室於2023年9月20日(星期三)上午舉行國務院政策例行吹風會，財政部國庫司司長李先忠表示今年以來，財政部積極指導地方嚴格專項債券項目的審覈把關，做好項目儲備等基礎工作，同時優化專項債券額度分配，重點向經濟大省特別是製造業集中的地區傾斜，優先支持成熟度高的項目和在建項目。1-8月，已下達新增專項債券額度是3.7萬億元，各級財政部門持續加快專項債券發行使用。1-8月，各地發行用於項目建設等專項債券2.95萬億元，完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進度快10.8個百分點。債券資金累計支持專項債券項目約2萬個，主要用於市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等黨中央、國務院確定的重點建設領域，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目實施，有效發揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

8月末《國務院關於今年以來預算執行情況的報告》提出今年新增專項債券力爭在9月底前基本發行完畢，用於項目建設的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢。總體來看，專項債的發力提速有望加速帶動投資，引領國民經濟的進一步發展。對於地方債的風險層面，此前財政部也提出強調中央財政積極支持地方做好隱性債務風險化解工作，督促地方統籌各類資金、資產、資源和各類支持性政策措施，緊盯市縣加大工作力度，妥善化解存量隱性債務。(本文首發於鈦媒體APP，作者｜谷碩)

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