國務院國資委10月1日消息，10月1日出版的《求是》雜誌刊發國務院國資委黨委署名文章《深入實施國有企業改革深化提升行動》。文章強調，牢牢把握國有企業改革深化提升行動的方向目標，突出抓好以更好服務國家戰略爲導向的功能性改革，着力打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、佈局結構新的現代新國企，在深化改革中全面加強國有企業黨的領導和黨的建設。

要點速覽

完善科技創新機制，更好服務實現高水平科技自立自強

優化國有經濟佈局，更好促進現代化產業體系建設

進一步加大市場化整合重組力度

進一步完善中國特色國有企業現代公司治理和市場化運營機制

進一步健全以管資本爲主的國資監管體制

更好服務實現高水平科技自立自強

文章表示，完善科技創新機制，更好服務實現高水平科技自立自強。國有企業要強化企業科技創新主體地位，提升企業科技創新引領力和全球競爭力。要突出戰略導向，強化內在、長期價值，健全國有企業打造原創技術策源地的政策體系和制度安排，加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術研究。加強企業主導的產學研深度融合，牽頭或參與建設國家實驗室、全國重點實驗室等國家級創新平臺，加強與科研院所、高等學校等創新主體深度合作。主動開放創新資源、提供技術牽引和轉化支持，積極開展首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應用，促進科技成果轉化。積極參與高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設，加快打造科技創新國家戰略人才力量。

文章提出，優化國有經濟佈局，更好促進現代化產業體系建設。國有企業必須堅守實體經濟根基，積極佈局產業新賽道，大力培育發展新動能，促進加快形成自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。要更大力度佈局前瞻性戰略性新興產業，加大在新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等產業投資力度，在集成電路、工業母機、關鍵軟件等領域補短板強弱項。充分發揮國有龍頭企業在產業鏈循環暢通中的支撐帶動作用，啓動產業鏈融通發展共鏈行動，推動基礎固鏈、技術補鏈、優化塑鏈、融合強鏈。推動數字化技術與企業生產經營管理深度融合，加大綠色低碳技術研發和推廣力度，推動傳統產業數字化智能化綠色化轉型升級。

文章表示，強化重點領域保障，更好支撐國家戰略安全。國有企業必須把維護產業鏈供應鏈和能源資源安全作爲重大使命責任，推動國有資本進一步向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的領域集中。要強化重點領域佈局，通過市場化方式，強化國有經濟在國防軍工、能源資源、糧食供應等領域的控制地位，增加醫療衛生、健康養老、防災減災、應急保障等民生領域公共服務有效供給。增強重要能源資源託底作用，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，推進油氣資源進口多元化，提升對運輸通道的掌控力。強化重要基礎設施建設，加大對新型基礎設施建設的投入，維護能源、交通、通信等基礎網絡安全。

推動國有企業真正按市場化機制運營

文章提出，圍繞優化資源配置深化改革，進一步加大市場化整合重組力度。堅持以企業爲主體、市場化爲手段，突出主業、聚焦實業，更加註重做強和做專，推進國有企業整合重組、有序進退、提質增效，從整體上增強服務國家戰略的能力。完善主責主業動態管理制度，引導企業做強主業，堅決遏制部分國有企業盲目多元化、“鋪攤子”傾向。加快推動集成電路、工業母機、裝備製造、電子信息、醫療健康、檢驗檢測等關鍵領域整合重組，加大新能源、礦產資源、主幹管網、港口碼頭等領域專業化整合力度，促進國有資本合理流動和優化配置。

文章表示，圍繞提升活力效率深化改革，進一步完善中國特色國有企業現代公司治理和市場化運營機制。要全面落實“兩個一以貫之”，健全中國特色現代企業制度，充分發揮國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，分層分類動態優化黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，完善“三重一大”決策機制，配齊建強董事會，加強外部董事隊伍建設，提升國有企業公司治理水平。更廣更深落實三項制度改革，全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制，健全更加精準靈活、規範高效的收入分配機制，激發各級幹部員工幹事創業的積極性主動性創造性。

文章表示，圍繞完善監管服務深化改革，進一步健全以管資本爲主的國資監管體制。國有企業改革要先加強監管、防止國有資產流失。要堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一，深化分類改革，推動分類考覈與企業功能使命更加精準適應，國資監管與公司治理更好銜接，以管資本爲主的國資監管體制更加完善。深化分類考覈、分類覈算，完善國有企業功能界定與分類指引，優化考覈辦法，在中央企業實行“一業一策、一企一策”的考覈。健全以黨內監督爲主導，出資人監督與紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、財會監督、社會監督等各類監督貫通協同機制，強化企業內部監督。完善權責清單管理，動態優化授權事項，構建上下貫通、實時在線的數字化智能化監管體系，提升國資監管的科學性針對性有效性。