來源:界面新聞

上週二,美國衆議院議長、共和黨人麥卡錫被自己人趕下臺後。前總統特朗普沒有爲他打抱不平,而是以喫瓜的態度指責共和黨人內鬥不斷。

麥卡錫此前遭到黨內同僚威脅時,特朗普也沒有聲援或者採取任何措施阻止共和黨極右翼代表、佛羅里達州衆議員蓋茲(Matt Gaetz)在衆議院對麥卡錫提出罷免動議。

雖然特朗普曾在今年1月的議長選舉中爲麥卡錫背書,但對特朗普而言,麥卡錫並非盟友。

2021年國會山騷亂後,麥卡錫在衆議院的講話中點名特朗普應對騷亂負責,指責試圖擾亂拜登接任總統的行爲違背民主原則。他還計劃說服特朗普,讓對方在任期結束前提前辭去總統之職。

在默許麥卡錫被保守派共和黨人趕下臺之後,特朗普開始盤算新議長人選。

特朗普10月5日接受福克斯新聞採訪時透露,有共和黨議員邀請他臨時擔任衆議院議長,直到衆議院選出長期議長。

特朗普吹噓,邀請他的議員將其稱爲共和黨的“統一者”,“我在國會有太多朋友了”。特朗普強調自己並不想當議長,目前的重點是2024年總統大選。但如果有需要、衆議院共和黨人無法做決定,他願意爲了共和黨的利益而出任臨時議長。

特朗普表示,如果衆議院共和黨人無法在短時間內就議長人選達成一致,他願意擔任臨時議長“30天到90天”。

衆議院議長傳統上爲黨派領袖,普通議員甚至沒有在該屆國會出任議員的人也能成爲議長。但截至目前,美國還沒有非現任議員出任衆議院議長的情況。

早在今年1月的衆議院議長選舉中就有多名議員呼籲特朗普出任,成功罷免麥卡錫的蓋茲是其中之一,蓋茲也是特朗普鐵粉。

雖然官司纏身,但特朗普在民調中遙遙領先於其他共和黨候選人。

福克斯新聞最新民調顯示,高達60%的共和黨選民支持特朗普在黨內初選中提名共和黨總統候選人,高於8月的53%。被視爲特朗普最大對手的佛羅里達州州長德桑蒂斯僅爲13%。

上週三,薩福克大學/波士頓全球/今日美國在新罕布什爾州的民調還顯示,美國前駐聯合國代表黑利(Nikki Haley)在該州共和黨選民中的支持率超過德桑蒂斯,以19%領先德桑蒂斯的10%。特朗普在該州的支持率則達到了49%。

眼看2024年大選年將至,特朗普的顧問們已經建議他不要參與衆議院議長之位爭奪,而是把重點放在大選上。

也許是聽從了顧問的建議,特朗普6日在自己的社交媒體發表長文,宣佈支持現年58歲的盟友、衆議院司法委員會主席喬丹(Jim Jordan)接任衆議院議長。

與宣佈支持麥卡錫時的公事公辦不同,這次特朗普詳細列出了喬丹的教育背景、獲獎歷史,甚至包括大學時參加摔跤比賽的獲獎經歷。特朗普強調自己曾爲喬丹頒發“總統自由勳章”,並用“優秀”來形容喬丹及其全家。

特朗普認爲,喬丹能成爲“衆議院偉大的議長”。

喬丹隨即對特朗普的力挺表示感謝,把特朗普稱爲他一生中遇到過的“最好總統”,也可能是美國的下一任總統。

作爲特朗普的堅定支持者,喬丹被美國自由派媒體稱爲特朗普“最忠誠的攻擊犬之一”,他也是對拜登展開彈劾調查的領軍人物。除了與特朗普關係密切,喬丹的另一個關鍵身份是衆議院共和黨強硬保守派“自由黨團”的聯合創始人。

“自由黨團”在麥卡錫的議長之路中扮演了關鍵角色。正是由於“自由黨團”的反對,麥卡錫在經歷了五天15輪的破紀錄式投票後才得以出任衆議院議長。雖然喬丹無意將麥卡錫拉下馬,但對麥卡錫提出罷免動議的蓋茲也來自“自由黨團”。

“自由黨團”不對外公佈成員名單,皮尤研究中心估計衆議院有49名共和黨議員爲“自由黨團”成員或者親“自由黨團”。

“自由黨團”源於2010年的茶黨運動。茶黨黨團由共和黨保守派議員組成,堅決反對建制派,主張減稅、大幅削減政府支出。“自由黨團”與茶黨黨團訴求如出一轍。

“自由黨團”與共和黨建制派的爭端曾導致前共和黨衆議院議長博納(John Boehner)在2015年辭職。博納當時把喬丹稱爲“立法恐怖分子”。

停擺危機與援烏

如果喬丹出任衆議院議長,共和黨和民主黨的對立勢必將陡然升級。

將讓拜登政府頭痛的第一件事就是臨時支出法案在11月中旬到期後,共和黨把持的衆議院絕不會輕易向民主黨妥協。新財年支出法案難產風險加大,美國聯邦政府會再一次位於停擺邊緣。

共和黨的訴求是讓拜登政府削減開支、加強邊境管控,共和黨強硬保守派進一步要求將聯邦政府的可自由支配支出減至1.47萬億美元,也就是2022財年水平。

除此之外,國會通過拜登要求的對烏克蘭新援助將更加困難。拜登要求國會批准對烏克蘭的240億美元新撥款,而喬丹是反對美國繼續對烏撥款的代表人物。擔任過衆議院司法委員會主席的喬丹還可以加大對司法部的調查,以幫助特朗普減輕刑事指控的壓力。

但特朗普的背書並不意味着喬丹肯定能出任衆議院議長。

下週,衆議院將着手選出新議長。候選人首先需要通過衆議院共和黨人,也就是221名議員的投票,而這次投票爲不記名投票。不記名投票也意味着,共和黨建制派和中間派可以選擇除喬丹之外的候選人,而不用擔心遭到特朗普支持者的報復。

目前衆議院議長的另一位熱門候選人是衆議院多數黨領袖、衆議院共和黨二號人物斯卡利斯(Steve Scalise)。卡利斯是保守派建制派人士,早在2008年就進入衆議院,還擔任過共和黨黨鞭,在衆議院頗有人氣。

相比喬丹,他更傾向在債務上限等關鍵問題上與民主黨達成合作。據媒體統計,自從擔任衆議院共和黨高層以來,卡利斯幾乎在每次債務上限僵局投票時都贊成提高債務上限,除了2021年。喬丹則大部分時間都投出了反對票,僅在2013年投出贊成票。

在美國對烏克蘭援助問題上,卡利斯持支持態度。與喬丹一樣,卡利斯也是特朗普的擁護者,拒絕接受2020年大選賓夕法尼亞等州的投票結果,譴責民主黨彈劾特朗普。

如果卡利斯出任衆議院議長,共和黨與民主黨的鬥爭將大體維持在現有水平,但卡利斯之後很可能與麥卡錫一樣遭到共和黨強硬派的施壓。

麥卡錫之所以能被自己人趕下臺,關鍵在於他爲出任議長向“自由黨團”做出了重大讓步:重啓民主黨人佩洛西擔任衆議院議長之前的規定,僅需一名議員就可以召集對衆議院議長髮起不信任投票,以決定議長是否下臺。

廢除這條規定,把發起不信任投票的門檻從一名議員改爲衆議院大部分議員是卡利斯的重點計劃之一。

目前卡利斯和喬丹都在積極備戰、拉攏中間派共和黨人。如果兩人無法在下週的投票中分出勝負,臨時議長一職也許會落在不甘寂寞的特朗普身上。

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