轉自:經濟日報

近日,某公司因可能存在同一資產二次上市、發行定價較高等問題陷入輿論漩渦。如何促進券商等中介機構履職盡責,把好質量關,真正具備與註冊制相匹配的執業理念和專業能力,成爲市場討論的熱點話題。

作爲“看門人”,嚴把關口、守好大門,是中介機構應盡的職責和義務。尤其是全面註冊制的到來,將選擇權交給市場,對中介機構的“看門”水平提出更高要求:投資者需要中介機構“火眼金睛”,辨別真僞、挖掘價值,提供更優質的投資標的;擬上市企業需要中介機構專業素養過硬,確保上市過程穩妥規範,成功登陸資本市場;監管部門需要中介機構切實發揮把關作用,從源頭上提高上市公司質量,奠定資本市場良好信用基礎。

不僅要選出合格的上市公司,更要選出優質的上市公司,“看門人”的責任無疑是重要的。但從實際情況來看,部分“看門人”的表現卻不盡如人意。有的中介機構對註冊制認識不足,認爲註冊制意味着審覈放鬆,試圖趁機將手中的不合規項目包裝美化後上市;有的中介機構依舊重數量而不重質量,以賺取更多佣金收入爲最大執業目的,對企業造假等行爲睜一隻眼閉一隻眼;還有的中介機構在“看門”時,不時“打瞌睡”甚至爲虎作倀,主動幫助企業粉飾業績,淪爲造假的幫手。

如此種種,折射出全面註冊制儘管落地已有大半年,部分中介機構專業水平依舊跟不上,責任意識不足,守法意識淡薄,尚未真正形成與註冊制相匹配的意識、能力。這既是對自身發展的不負責,也是對廣大投資者的不負責,更是對資本市場高質量發展的不負責。

當前,以全面註冊制改革爲牽引,我國資本市場市場化、法治化和國際化改革不斷向前推進。中介機構連接投融資兩端,能不能真正把責任擔起來,關係着資本市場改革措施能否落地生效,直接影響着市場功能發揮和高效運行,是“活躍資本市場,提振投資者信心”的重要一環。

要當好“看門人”,首先得看好自己。中介機構需要真正提高認知,時刻繃緊審慎履職這根“弦”,從自身內控水平和公司治理入手,建立完善權責明確、相互制衡、有效監督的內部控制機制,強化制度執行力度和內部問責力度,努力提升守法合規意識和專業水平,確保發行人的“可投性”。否則,以“裝睡”和弄虛作假獲得的收益,終究經不起監管之問,最終只會砸了自家招牌,被市場拋棄。

僅靠自律作用有限,外部監管約束必不可少。註冊制絕不是“放任不管”,而是在“放”的同時加大“管”的力度。一方面要強監管,綜合運用現場督導、投訴舉報覈查、監管執法等多種方式,壓實中介機構責任,督促其把好質量關。另一方面要重處罰,針對中介機構欺詐上市、協同造假等行爲,要從行政、刑事、民事多層面進行問責,還可以考慮將其列入禁入黑名單。“看門人”既然不能看好門,就應該依法被逐出市場。

資本市場就像一個生態系統,需要身處其中的各方共同呵護:監管部門恪盡職守,“看門人”履職盡責,上市公司合規經營,投資者理性投資,這幾個要素缺一不可。唯有如此,一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場才能真正形成。

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