問責不是目的，而是通過這種方式，讓責任鏈條上的當事人認識到自身工作的不足，查漏補缺，增強安全意識，改進工作方法

近日，長沙市應急管理局公佈了《中國電信股份有限公司長沙分公司荷花園大院第二長途電信樞紐樓“9·16”火災事故調查報告》。認定火災直接原因是未熄滅的菸頭引燃電信樞紐樓北側第7層室外平臺的瓦楞紙、朽木、碎木、竹夾板等可燃物，是一起因火源和可燃物管理不善引起的在社會面有較大影響的一般生產安全責任事故。

據通報，此次火災無人員傷亡，統計直接財產損失791.36萬元。但此次火災造成外牆過火面積約3600平方米、室內過火面積約400平方米，又不得不讓人後怕。

經中央紀委國家監委國務院安委辦批覆，依規依紀依法對事故中25名責任人員進行嚴肅追責問責，並對事故中6名責任人員依法給予行政處罰。

或許一些被問責人員的心裏會犯嘀咕：一個菸頭而已，又沒造成傷亡，這問責陣勢是不是大了點？

仔細看通報，火災的直接原因是沒有熄滅的菸頭，但之所以引發如此大的火災，那些不易察覺的原因不容忽視。如通報中提到的室外平臺的瓦楞紙、朽木、碎木、竹夾板等可燃物，本不該存在；而該樓外牆鋁塑複合板幕牆豎向未進行防火隔斷，外牆施工時豎向未做防火隔斷，這些都是很明確的責任。

禍患積於忽微，平日裏的一些細節沒能引起足夠的重視，一些看起來不起眼的隱患沒能及時排除，也就成了這場大火的“幫兇”。回頭看，那個直接扔菸頭的人，也不過是一根導火索，把一系列的隱患串聯了起來，付之於一場大火。 

值得一提的是，在問責名單中，不僅上至中國電信湖南分公司副總經理，下到普通工作人員被不同程度問責，還有兩位退休幹部，由此又可見處罰之嚴厲、全面。很多時候，責任是看不見的，但並不意味着它不存在，或者可以忽略，一旦事故發生，問題得以暴露，該是誰的責任，必須追究到底。

反過來講，作爲負有管理責任的相關領導，如果能在日常管理中盡職盡責，消除各個崗位上人員的懈怠思想，確保每一項安全措施都能落實到位，隱患就不會長期懸置，火災可能就不會發生。而沒有人員傷亡，只不過是發現和疏散及時，千萬不能存在僥倖心理。

當然，問責不是目的，而是通過這種方式，讓責任鏈條上的當事人認識到自身工作的不足，查漏補缺，增強安全意識，改進工作方法。問責也是一次善意的提醒，從這次問責程度來看，其實並不過分，不少被問責人員只是被點名通報或誡勉，雖然實質性的處罰不大，但紅紅臉、出出汗，不是壞事，也是必要的。 

所謂“舉一反三”，就是不僅要就事論事地查找原因，還要反思整改，建立制度性的保障。如通報中提到涉事公司沒有建立切實可行的安全生產責任制、消防安全責任制落實不到位、安全隱患排查整改制度落實不到位、公司制定的安全生產應急預案不切實際等，也都是時候填補到位了。否則，下一起安全事故可能已經在路上。

紅星新聞特約評論員 樊成