新京報記者 謝蓮 編輯 張磊 校對 王心

當地時間10月18日晚，美國共和黨籍議員吉姆·喬丹在第二次衆議長選舉投票中敗北。這一次，他在共和黨內的阻撓票甚至比一天前增加了2票。

自本月初前任議長凱文·麥卡錫被罷免，美國衆議院陷入“癱瘓”已半月有餘。由於共和黨在衆議院佔有微弱優勢，外界聚焦到底哪位共和黨人能夠接任麥卡錫成爲新一任議長。

然而，從衆議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯獲提名卻主動退出，到司法委員會主席吉姆·喬丹兩度進入投票環節皆敗北，美國政壇“三號人物”——衆議院議長一職遲遲難產。而在衆議院議長難產的背後，是美國愈發凸顯的政治極化現象。

▲10月18日，美國華盛頓，國會衆議院舉行議長選舉第二輪投票。新華社發

━━━━━

反對票從20增至22，共和黨內分歧加劇

當地時間10月18日，美國衆議院就衆議院議長人選舉行第二輪投票。當天，共和黨候選人吉姆·喬丹獲得199票，民主黨候選人哈基姆·傑弗里斯獲得212票，兩人得票數均未超過當選所需的至少217票。

一天前，美國衆議院舉行了第一輪議長選舉投票，喬丹獲得200票支持，傑弗里斯獲得212票支持。

在本屆美國國會衆議院中，共和黨佔據221個席位，民主黨佔據212個席位。在兩輪投票中，民主黨籍所有議員都投票給了擔任衆議院民主黨領袖的傑弗里斯。但在共和黨內，喬丹獲得的反對票正在增加。

▲當地時間2023年10月18日，美國華盛頓，美國共和黨籍議員吉姆·喬丹在第二次衆議長選舉投票中敗北。圖/IC photo

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，在18日的投票中，共有22名共和黨籍議員對喬丹投了反對票，比17日的反對票增加了2票。

在第一輪投票結束後，喬丹和斯卡利斯以及出任臨時議長的共和黨議員帕特里克·麥克亨利進行了反覆交談。喬丹當時稱自己取得了一些進展，“我感覺很不錯。”然而，18日的投票結果讓他失望了。

CNN指出，在18日的投票中，有4名共和黨議員加入了反對喬丹的陣營，另有2名此前反對喬丹的議員改變態度，給他投了支持票。由於共和黨在衆議院的優勢非常微弱，他最多隻能失去4名共和黨人的支持。如今，他面臨着22名共和黨人的反對，這讓他距離獲得議長小木槌非常遙遠。

在中國社科院美國所研究員劉衛東看來，喬丹兩度在議長選舉投票中敗北並不令人意外。“美國衆議院議長選舉陷入混亂，其實反映出美國共和黨內部觀念分歧非常嚴重，各個集團都不願意爲了黨派的統一利益作出妥協，或是放棄自己的立場。”

據報道，在反對喬丹的共和黨議員中，主要包括溫和派共和黨人，他們擔心喬丹若當選，將給外界釋放出共和黨就是喬丹這樣的強硬保守派形象。喬丹是美國前總統特朗普的堅定擁護者，也是衆議院極右翼團體“衆議院自由團體”（House Freedom Caucus）的創始人。

除此之外，麥卡錫的部分支持者反對喬丹接任，對於麥卡錫被小部分共和黨議員逼迫下臺仍有不滿。在18日的投票中，有7名共和黨人投票給了斯卡利斯，5人投票給了麥卡錫。

據新華社報道，本月2日，來自佛羅里達州的共和黨籍衆議員馬特·蓋茨提出撤換議長動議，指責麥卡錫違背了年初當選議長時與黨內極端保守派談妥的條件。10月3日，衆議院投票通過了撤換議長的決議，麥卡錫成爲美國曆史上首位被投票罷免的在任衆議院議長。

之後，共和黨先是提名斯卡利斯爲衆議院議長候選人，但由於無法獲得強硬派共和黨人的支持，斯卡利斯於12日宣佈退出議長競選。13日，共和黨提名喬丹爲共和黨議長候選人。

━━━━━

兩黨堅決對立，美國政壇極化趨勢明顯

共和黨內的分裂在2022年中期選舉後就早有顯現。今年1月，麥卡錫在經過持續4天的15輪投票後，才最終獲得足夠的票數當選衆議院議長。如今，新任議長的出爐預計也將阻礙重重。

▲美國衆議長前議長麥卡錫。美國國會衆議院10月3日投票通過了一項撤換共和黨籍衆議長麥卡錫的決議，將共和黨“內鬥”推向高潮。新華社發

喬丹在18日的投票結束後表示，他最早將在週四（10月19日）開展新一輪投票，“我想明天會有一次投票。”但許多共和黨議員對於喬丹當選並不樂觀。佛羅里達州衆議員馬里奧·迪亞茲-巴拉特對CNN表示，喬丹在第三次投票中預計將失去共和黨更多的支持票。

事實上，隨着喬丹兩度落選，一部分共和黨人正在考慮備選方案，即增加臨時議長麥克亨利的權力，讓他的臨時議長之職持續30-90天。

據路透社報道，共和黨議員邁克·勞勒18日對記者表示，他不認爲（再次投票）結果會改變，“我們需要讓麥克亨利成爲短期議長，這樣我們才能爲美國人民服務。”一些共和黨人認爲，這能給共和黨更多時間去推選一位新議長。

這也是民主黨人支持的一個選項。傑弗里斯17日晚就對記者表示，民主黨對於和“傳統共和黨人”達成某種協議持開放態度，以此推動重啓衆議院。他直接表示，民主黨人尊重很多共和黨人，包括麥克亨利，但吉姆·喬丹“並非其中一位”。

然而，很多共和黨人對這一方案表示反對。喬丹明確表示，拒絕就議長職位和民主黨達成妥協。“我們中沒有人希望看到任何形式的和民主黨的聯合政府。我們必須選出一位議長，此事不能和民主黨達成協議。”

“從此事可以看出，美國政壇極化已經非常明顯，兩黨堅決對立的態勢愈發突出。”劉衛東表示，目前民主黨擰成一團，共和黨內雖然分歧嚴重，但在不對民主黨妥協、讓民主黨人出任議長一事上又很堅決。

“由此導致的問題是，議長選舉陷入混亂。共和黨寧願拖着，反覆提名、投票，也不對民主黨妥協。”劉衛東稱，“可以看到，美國政治中兩黨互相妥協、互相合作的傳統已經消失殆盡。”

截至10月18日，美國衆議院“羣龍無首”已有半月。劉衛東表示，美國衆議院議長難產導致衆議院“癱瘓”，由此美國立法進程完全中斷，因爲即使參議院通過相關立法，也無法直接遞交總統簽署。

路透社指出，由於衆議院無法正常行使職責，美國國會在中東、烏克蘭等議題上都無法給予及時的回應，此外，國會也無法採取行動以避免政府再次面臨關門的危機。若是國會不批准更多的經費，美國政府下月將面臨部分關門。

即使衆議院最終選出議長，共和黨內部的分裂、和民主黨的對立也將持續。劉衛東指出，共和黨的黨內分歧並非暫時的，這種對立會長期存在。此外，共和黨內極端派通過麥卡錫下臺以及議長選舉難產等強化了信心，未來可能會繼續施加其影響，導致共和黨進一步走向極端化。

“此外，新議長即使出爐，可能也不得不向黨內極端派作出妥協。由此，他未來可能面臨着和麥卡錫相同的命運。”劉衛東表示。