来源：证券日报

本报记者 李 冰

日前，央行公示行政处罚信息显示，新生支付有限公司（以下简称“新生支付”）因违反相关规定被罚款209万元。综合行业来看，前三季度监管对第三方支付机构已合计开出超20张罚单。

多位受访者认为，今年以来支付行业的罚单情况体现了监管的“零容忍”态度，支付机构的合规建设更加严格，行业正向高质量发展迈进。

具体来看，上述新生支付罚单涉及的违规情况包括未按真实交易场景、准确标识并完整发送、保存交易信息，确保交易信息真实、完整、可追溯和在支付全流程中的一致性；未落实加强特约商户管理的相关规定；未按规定设置收单银行结算账户。其中时任新生支付收单事业部副总经理（代）郑某被警告并罚11万元。

资料显示，新生支付是海航信管旗下第三方支付平台，于2008年初成立，是全国首批获得央行颁发《支付业务许可证》且少数拥有全牌照的第三方支付公司，该机构于2016年、2021年两次续展成功。支付业务类型为互联网支付、银行卡收单（浙江省、江苏省、海南省、福建省、四川省）、预付卡发行与受理（全国）。

在合规方面，此前新生支付也曾收到罚单。比如，今年3月份，新生支付因存在将资金结算至商户非同名账户；违规向不符合条件的特约商户提供“T+0”结算；违规允许外包服务机构以特约商户名义入网等情况被罚39万元。

博通咨询首席分析师王蓬博告诉记者，“新生支付的罚单体现了行业强监管态势，支付机构需要进一步落实监管规定并加强业务管理。同时也需看到，支付机构由于商户众多，且部分机构业务存在外包服务商，所以机构在巡检过程中依然存在难点。”

据不完全统计，2023年前三季度，第三方支付行业被开出了超20张罚单，总计罚没金额超过60亿元。与上年同期相比，罚单数量有所减少，但被罚金额有所提升。

整体来看，前三季度支付行业罚单中，违规事宜多集中在违反账户管理规定、违反特约商户管理规定、未按规定履行客户身份识别义务等方面。

“从2023年前三季度支付行业的罚单情况来看，个别大型支付机构罚单金额拉高了行业的整体被罚金额。整体来看罚单数量同比减少说明业内合规程度在提高，重大的支付违规事件出现频率在下降。”王蓬博表示。

另据央行披露的信息，截至今年三季度末，当前已有85张支付牌照被注销，其中2023年前三季度注销数量为15张，市场上剩余支付牌照数量为186张。

支付产业网创始人刘刚认为，支付行业当前仍然处于机会与危机并存的状态，行业正向高质量发展迈进。从行业来看，支付机构需在激烈的竞争中，在寻求差异化的发展道路上找好定位，不断夯实机构科技能力，充分运用科技手段及能力提升商户管理能力，从而进一步提升支付机构合规水平。