來源：證券日報

本報記者 李 冰

日前，央行公示行政處罰信息顯示，新生支付有限公司（以下簡稱“新生支付”）因違反相關規定被罰款209萬元。綜合行業來看，前三季度監管對第三方支付機構已合計開出超20張罰單。

多位受訪者認爲，今年以來支付行業的罰單情況體現了監管的“零容忍”態度，支付機構的合規建設更加嚴格，行業正向高質量發展邁進。

具體來看，上述新生支付罰單涉及的違規情況包括未按真實交易場景、準確標識並完整發送、保存交易信息，確保交易信息真實、完整、可追溯和在支付全流程中的一致性；未落實加強特約商戶管理的相關規定；未按規定設置收單銀行結算賬戶。其中時任新生支付收單事業部副總經理（代）鄭某被警告並罰11萬元。

資料顯示，新生支付是海航信管旗下第三方支付平臺，於2008年初成立，是全國首批獲得央行頒發《支付業務許可證》且少數擁有全牌照的第三方支付公司，該機構於2016年、2021年兩次續展成功。支付業務類型爲互聯網支付、銀行卡收單（浙江省、江蘇省、海南省、福建省、四川省）、預付卡發行與受理（全國）。

在合規方面，此前新生支付也曾收到罰單。比如，今年3月份，新生支付因存在將資金結算至商戶非同名賬戶；違規向不符合條件的特約商戶提供“T+0”結算；違規允許外包服務機構以特約商戶名義入網等情況被罰39萬元。

博通諮詢首席分析師王蓬博告訴記者，“新生支付的罰單體現了行業強監管態勢，支付機構需要進一步落實監管規定並加強業務管理。同時也需看到，支付機構由於商戶衆多，且部分機構業務存在外包服務商，所以機構在巡檢過程中依然存在難點。”

據不完全統計，2023年前三季度，第三方支付行業被開出了超20張罰單，總計罰沒金額超過60億元。與上年同期相比，罰單數量有所減少，但被罰金額有所提升。

整體來看，前三季度支付行業罰單中，違規事宜多集中在違反賬戶管理規定、違反特約商戶管理規定、未按規定履行客戶身份識別義務等方面。

“從2023年前三季度支付行業的罰單情況來看，個別大型支付機構罰單金額拉高了行業的整體被罰金額。整體來看罰單數量同比減少說明業內合規程度在提高，重大的支付違規事件出現頻率在下降。”王蓬博表示。

另據央行披露的信息，截至今年三季度末，當前已有85張支付牌照被註銷，其中2023年前三季度註銷數量爲15張，市場上剩餘支付牌照數量爲186張。

支付產業網創始人劉剛認爲，支付行業當前仍然處於機會與危機並存的狀態，行業正向高質量發展邁進。從行業來看，支付機構需在激烈的競爭中，在尋求差異化的發展道路上找好定位，不斷夯實機構科技能力，充分運用科技手段及能力提升商戶管理能力，從而進一步提升支付機構合規水平。