轉自 中國證券報

近日，北京永定河干流堤防水毀修復工程、永定河滯洪水庫水毀修復工程啓動施工，將在2024年汛期到來前完工。

在一批水利項目加速開工建設的同時，地方正積極開展萬億國債項目申報，強化資金支持，爲水利投資提供保障。業內人士認爲，隨着萬億國債發行帶來新一輪催化，水利項目建設有望加快，水利投資料保持較高增速。

多地積極部署

眼下，多地正積極部署增發國債項目申報及落地實施。

湖南省岳陽市發改委近日表示，全力爭取特別國債支持，梳理上報的兩批次項目合計1336個，總投資額2374.76億元，申報資金1130.61億元。四川省近日召開的全省發展改革系統增發國債有關工作視頻會議，介紹了此次增發1萬億元國債項目申報要求、注意事項等，要求地方發改部門要做好項目申報審覈工作，爭取國家最大限額支持。河北也於近日召開全省增發國債暨加快推進專項債券使用調度視頻會議，隨後不少市縣對當地國債申報等工作作出部署。

“根據工作安排，國家發展改革委已經會同有關部門和地方編制完成《以京津冀爲重點的華北地區災後恢復重建提升防災減災能力規劃》初稿。初步匡算，華北、東北災後恢復重建，提升防災減災能力總投資3000多億元，國家投資主要通過增發國債予以安排。”國家發展改革委地區振興司副司長王心同表示。

清華大學投融資政策研究中心主任楊永恆認爲，增發國債加大災後重建和水利建設等重點領域投資力度，通過政府投資帶動全社會投資，能夠爲穩增長注入動能，進一步鞏固經濟回升向好勢頭。

水利投資力度加大

水利建設是此次萬億國債重點支持領域之一。在此次國債重點運用的八大方面中，有4處涉及水利方面，包括重點防洪治理工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動。

今年以來，我國水利投資力度加大。水利部數據顯示，前三季度，全國新開工各類水利項目2.49萬個，同比增長12.9%；總投資規模1.15萬億元，同比增長8.9%；水利項目施工吸納就業221.2萬人，同比增長5.7%。新開工水利工程數量、落實和完成投資、吸納就業人數，均在去年同期高基數之上實現明顯增長，在促進民生持續改善、社會預期持續向好、經濟持續好轉等方面發揮了重要作用。

“水利部將全力抓好第四季度水利基礎設施建設，力爭再開工一批重大水利工程，加快水毀水利設施修復和災後重建，確保全年水利建設完成投資超過去年水平。”水利部副部長陳敏表示，同時，提前謀劃好明年的水利基礎設施建設工作，爲推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長貢獻更大力量。

中信證券報告認爲，水利投資項目足夠多，資金有保障，收益在逐漸好轉，預計今年水利投資仍可保持高增速。

從產業鏈來看，水利建設上游主要包括建築材料、輸水管道等，中游涵蓋水利工程設計、施工及養護等，下游主要包括政府城投公司等。水利建設整體提速、投資規模快速增長，將明顯利好水利投資全產業鏈。

資金保障強化

資金保障是水利投資的基礎。地方債、國債、銀行信貸……在政策引導推動下，各路資金正向重大水利工程匯聚，助力水利投資保持較快增長。

水利部數據顯示，今年1至9月，全國水利建設落實投資10750億元，完成水利建設投資8601億元，均創歷史同期最高紀錄。其中，廣東、山東、河北、湖北、江蘇、浙江、安徽、湖南、雲南、福建10省份完成投資超400億元，有效發揮了拉動經濟的作用。其中，落實社會資本投資1026億元，較2022年同期增長25.6%。

“從3月份開始，我國單月水利基礎設施建設完成投資基本都在1000億元以上，爲完成全年目標任務奠定堅實基礎。”水利部規劃計劃司司長張祥偉近日表示。

國家發展改革委相關負責人表示，國家發改委、財政部將抓緊與水利等部門建立增發國債項目實施工作機制，抓緊將國債資金落實到符合投向、條件成熟、質量較高的項目，加快推動國債項目建設實施，充分發揮國債資金使用效益。