來源：華爾街見聞

　　高盛指出，如果衆議院共和黨人無法在截止日期前通過任何“持續決議”，或者參議院民主黨人堅持對烏克蘭提供軍事支持，那麼美國政府可能再次關門。

不到兩個月前，美國國會議員們在最後關頭通過爲期45天臨時預算，避免了美國聯邦政府關門。如今，美國政府再次瀕臨“關門”危機，本週四美國政府開始爲關門做準備，目前資金只能維持不到八天（當地時間11月17日）。

高盛在最新的報告中指出，最有可能情況是繼續延期，儘管不太可能發生停擺，但11月政府關門的風險正在上升。

目前兩個主要問題是：下一次延期將持續多久？有什麼附加條件？高盛認爲，解決方案是延期到明年1月中旬或12月中旬，且前者的可能性更大，以及爲以色列提供資金援助是最有可能的附加政策。

高盛指出，風險在於下一次延期後關門的可能性會更高，如果國會繼續通過臨時延期來避免停擺，那麼最終結果將是明年5 月支出削減自動生效，將導致財政開支下降約1200億美元。

避免政府關門的三種選擇

迄今爲止兩黨協作進展甚微，由於看不到解決方案，而且時間也在迅速縮短，這一僵局加大了美國政府下週陷入停頓的可能性。11月5日，新當選的衆議院議長邁克·約翰遜表示，國會整個週末都在研究一項權宜之計，在11月17日這一最後期限之前，國會可能無法完成所有撥款法案。

高盛指出，美國政府目前的選擇有三種：

1、延長至明年1月中旬：衆議院共和黨人希望有更多時間就全年支出法案達成協議，約翰遜曾提到延期至1月中旬（可能是1月19日）。如果衆議院共和黨人能設法通過一份不包括其他項目的“持續決議”，那麼1月中旬的最後期限似乎更有可能。

2、延期至12 月中/下旬： 參議院民主黨人似乎傾向於延期至 12 月中/下旬，以便爲在聖誕假期前爲達成廣泛的支出協議製造壓力。如果衆議院不能通過“持續決議”，參議院更有可能延長至12 月。

3、“階梯”方案：即在12月，衆議院和參議院將就2024年的部分撥款法案達成一致，在1月中旬，達成剩餘的方面達成協議。

高盛認爲，目前看來最有可能的是延長至明年1月中旬，可能還包括對以色列的軍事援助，而“階梯”方案並未獲得太多支持似乎不太可能，因爲參議院民主黨人不太可能同意將國防和非國防撥款分開。

此外，在下一次“持續決議”中需要重點關注，對烏克蘭和以色列資金援助、建立財政委員會以及移民政策改革的討論。

削減財政開支的可能性上升

高盛指出，雖然其不認爲在11月17日撥款到期後會出現停擺，在以下兩種情況下，關門的可能性會上升。

第一，衆議院共和黨人可能無法在截止日期前通過任何“持續決議”，這很可能導致參議院通過自己的決議延長至 12 月，而這時衆議院的保守派議員很可能會反對，兩黨陷入僵局。

其次，參議院民主黨人堅持對烏克蘭提供軍事支持。在最近的蓋洛普民意調查中，41%的美國人認爲美國做得“太多”從6月的29%上升到了現在的41%。

高盛進一步指出，衆議院共和黨人提議的開支比參議院少1200億美元（佔 GDP 的 0.4%），政府在短期延期下運作的時間越長、國會就全年支出法案達成協議的可能性就越小，那麼最終結果將是明年5 月支出削減自動生效，這一削減將於2024 年 5 月實施，削減將集中在該財政年度的下半年。

風險提示及免責條款

市場有風險，投資需謹慎。本文不構成個人投資建議，也未考慮到個別用戶特殊的投資目標、財務狀況或需要。用戶應考慮本文中的任何意見、觀點或結論是否符合其特定狀況。據此投資，責任自負。