【环球时报综合报道】罗斯福为什么主动和苏联建交？他为什么数次打破常规，不顾美方此前的矜持直接下场？建交后却并没有很快对这一成就加以刻意利用？有一些解释认为，罗斯福只不过是喜欢亲自参与外交活动；有初掌大权想在外交领域做出成绩的考虑；渴望系统性扩大总统权力，等等。

笔者以为，以上解释都有合理之处，在这之外还有几点值得我们关注：一是罗斯福推行的政策被认为与“凯恩斯主义”高度契合，强调政府在经济活动中应该起到相应作用——在这个层面上，欣欣向荣、尚未显露出巨大弊端的苏联发展模式可被美国借鉴，从而在政治、舆情等方面让罗斯福的新政获得更多支持。

第二，美国周边没有“天敌”，可算是个“大海岛国”，长期对英国的策略进行放大复制，在其他国家的混战中最大限度保证美国利益。作为一个海岛国家，英国深谙“离岸制衡”的门道——若欧洲大陆上某国崛起，英国则联合其他国家予以打压，如联合各国反对拿破仑的法国；组建协约国击垮雄心勃勃的德国……始终保持自己相对超然又进退自如的位置。罗斯福对待苏联若即若离的态度，即是这种策略的具体体现。

第三，在1933年前后的时局中，头号强国英国衰相进一步显露，霸权眼看旁落。“秦失其鹿，天下共逐之”，美国当时虽然早已是世界第一经济强国，却在一战后世界体系划分中未获取相应好处，正蓄势待发。与包括苏联在内的各国交好，美国“进”可更多参与世界性事务的管理，深度了解其他对手，“退”可以国内“孤立主义”为借口置身事外。这个战略“稳赚不赔”，在条件允许的情况下，经过长期忍耐、精密计算，美国就有机会找准时机，一跃得“秦鹿”。 （作者系中国社会科学院世界历史研究所博士朱剑利）