辨識報告一
前言

《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》第六部分安全風險分級管控規定：“本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患，全國煤礦發生重特大事故，或者所在省份、所屬集團煤礦發生較大事故後，要進行專項辨識評估”。

該專項辨識由礦長組織分管負責人和業務科室進行，重點辨識原安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，並及時編制專項安全風險辨識評估報告，補充和完善重大安全風險清單並制定相應管理措施。重大安全風險管控清單和相應管控措施針對性強，與實際相符。管控措施需遵循安全、可行、可靠的原則，從工程技術、安全管理、人員培訓、個體防護、應急處置等五個方面進行制定。

辨識評估結果用於指導修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、災害預防與處理計劃、應急救援預案以及安全技術措施等技術文件。
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本次專項安全風險辨識評估將應用於補充、修改採掘作業規程、探放水作業規、相關安全技術措施等技術文件。

第1章 評估目的

通過本次專項安全風險辨識評估，排查、分析礦井年度安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，並及時採取有針對性的管控措施，防止風險演變成隱患，進而引發事故。

本次專項安全風險辨識評估結果將用於完善年度安全風險辨識評估報告，補充相應的管控措施，爲下一年度安全風險辨識評估提供參考。

本次專項安全風險辨識評估結果將應用於完善作業規程、安全技術措施相關內容，提高作業規程、安全技術措施的針對性和完整性。

本次專項安全風險辨識評估結果將新增
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第2章評估準備
2.1收集資料
安監部負責收集國家法律、法規、規定、標準、規範及山西省有關文件要求等資料，機電運輸部負責收集與山西中煤集團黃家溝煤礦“6·15”較大運輸事故有關的資料。
收集資料後，應當認真解讀資料內涵，做好評估技術培訓準備工作。
2.1.1有關安全風險辨識評估的依據
2.1.1.1國家有關法規、規章、規定、標準及規範
1、《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）；
2、《煤礦井下單班作業人數限員規定（試行）》（煤安監行管〔2018〕38號）；
3、《煤礦重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第4號）；
4、《關於預判防控煤礦重大安全風險的指導意見（試行）》（煤安監監察〔2020〕25號）；
5、《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》（（2020版）〔2020〕16號）；
6、《風險管理 術語》（GB/T 23694-2013）
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第3章事故概況
2023年6月15日，中煤集團山西臨縣華潤聯盛黃家溝煤業有限公司副斜井架空乘人裝置在正常運行時突然鋼絲繩反轉，截至目前，已造成3人死亡、1人重傷、15人輕傷。
該礦位於呂梁市臨縣，隸屬山西中煤集團，屬於國有煤礦，覈定生產能力120萬噸／年，正常生產礦井。
經初步分析，猴車裝置變速箱發生機械事故，在沒有安全制動閘(二級制動)的情況下，造成猴車運行失控所致。。
事故發生後，國家礦山安全監察局山西局發佈《關於深刻吸取中煤黃家溝煤業“6・15”較大運輸事故教訓立即開展煤礦架空乘人裝置等運人設備安全專項整治的通知》，並提出以下要求：
一、架空乘人裝置設備可靠性方面：煤礦井下使用與黃家溝煤礦同一廠家同一型號架空乘人裝置（安徽新園礦山設備製造有限責任公司RJKY37-23/527（A）型）的，要立即停止
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第4章安全風險辨識評估組織機構
4.1安全風險辨識評估小組及其分工
4.1.1安全風險評估小組
組  長：礦長
副組長：總工程師  通風副礦長  生產副礦長  安全副礦長
        機電副礦長
成  員：各部室、區隊負責人
安全風險辨識評估領導小組下設評估辦公室，辦公室設在安監部，由部長擔任辦公室主任，具體負責本次安全風險辨識評估工作。
4.1.2安全風險辨識評估小組分工
1、組長負責組織開展本次安全風險評估，統一協調各部門分管範圍內的辨識工作；組織編寫評估報告，制定管控措施及分級管控方案；組織實施經審批後的評估報告，並檢查管控措施落實情況、管控效果。
2、副組長按照安全風險辨識評估分工表和流程圖，組織本專業副總工程師及專業技術人員識別風險點中的辨識對象，根據辨識對象類型，選擇合適的辨識方法進行辨識，將辨識出的風險因素劃分爲不同風險類型，再選擇合適的評估方法對風險因素進行
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3、小組成員具體負責本專業中涉及到的安全風險辨識和評估，協助分管領導制定管控措施，編制安全風險管控清單。

評估流程

本次安全風險辨識評估共分爲九個步驟：

評估流程詳見評估流程圖。

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5.2.2架空乘人裝置情況運行管理情況
一、建立完善了架空乘人裝置管理機構、隊伍，制定並嚴格落實各類管理制度、崗位責任制、作業規程、操作規程和專項安全措施,配備滿足工作需要的司機、檢修、巡查、管理等各工種崗位從業人員。
二、建立架空乘人裝置日常檢查維護和安全巡查制度，定期對架空乘人裝置管理使用情況開展風險辨識和隱患排査；建立了架空乘人裝置定期檢測檢驗臺賬，嚴格按照《煤礦安全規程》規定頻次和內容進行性能測試和日常檢查巡查，定期進行維護保養，每年聘請有資質單位對架空乘人裝置整體進行1次安全檢測檢驗。
三、架空乘人裝置超速、打滑、越位、急停等各類保護齊全可靠；主斜井架空乘人裝置與帶式輸送機同巷佈置，釆取可靠的隔離措施並有專人每班負責架空乘人裝置的開停。每天對架空乘人裝置牽引鋼絲繩、電機減速器、制動信號裝置、各類保護裝置、配重張緊裝置、運行線路巡檢並記錄，確認完好並在安全確認表上簽字後方可運行。
5.3安全風險辨識結果清單
安全風險辨識結果清單見附表。
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6.3劃分安全風險等級
安全風險等級從高到低劃分爲重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識，見附表。
6.4評估結果
本次安全風險辨識評估，共評估出安全風險9項，其中重大風險0項（無新增），較大風險0項，一般風險3項，低風險6項。
圖片
第7章制定安全風險管控措施
7.1安全風險管控措施方法
根據安全生產法律、法規、標準及規程、安全生產標準化各要素、各專業要求等，結合現場實際情況，制定安全風險管控措施。
制定管控措施時，須遵守安全、可行、可靠的原則，從工程技術、安全管理、人員培訓、個體防護等方面制定安全風險管控措施。
7.2安全風險管控措施
7.2.1安全風險管控措施
本次共評估出9條安全風險，各分管領導應當組織本專業副總工程師和專業技術人員從工程技術、安全管理、人員
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3、各專業副總工程師具體負責定期開展涉及到本專業的安全風險管控措施落實情況的檢查工作。
4、各科室按時參加由各專業副總工程師負責定期開展的涉及到本專業的安全風險管控措施落實情況的檢查工作，並定期巡查。
5、各區隊每天安排人員檢查、落實作業區域內的安全風險管控措施，發現問題及時處理。
三、管控週期
1、機電副礦長每半月至少組織1次運輸專業安全風險管控情況的安全檢查，檢查管控措施落實情況。涉及到其他專業的，其他專業應配合檢查。
2、猴車運行期間，相關科室、區隊應每天安排管理、技術和安監人員進行巡查，對安全風險管控措施落實情況進行檢查。
3、班組和崗位作業人員熟知崗位風險告知卡，在作業過程中隨時關注和崗位相關安全風險的變化情況，發現問題立即上報。
第9章安全風險辨識結果應用
本次安全風險辨識評估結果應當應用於礦井年度安全生產工作重點、礦井災害預防和處理計劃、應急救援預案、安全培訓計劃、安全費用提取和使用計劃、綜採工作面、掘進工作面補充安全技術措施等，並修訂完善相關內容。
辨識報告二


黃家溝煤業有限公司“6·15”較大運輸事故專項

安全風險辨識評估報告

2023年6月15日，中煤集團山西臨縣華潤聯盛黃家溝煤業有限公司副斜井架空乘人裝置在正常運行時突然鋼絲繩反轉，截至目前，已造成3人死亡、1人重傷、15人輕傷。

爲深刻吸取事故教訓，嚴防同類事故發生，根據《煤礦安全生產標準化管理體系》要求，所在省份、所屬集團煤礦發生較大事故後，由礦長組織開展一次有針對性的專項辨識評估，X月X日下午，由礦長組織各分管負責人和相關業務科室隊組開展專項辨識，召開了安全生產關鍵環節及安全風險管控情況調度會，開展了安全風險辨識研判工作。通過經驗判斷法,重點對辯識範圍內機電運輸系統等容易導致羣死羣傷事故的危險因素開展安全風險辯識研判；由機電科牽頭，其它專業科室配合編制了安全風險清單和管控措施，形成專項安全風險辨識評估報告。

一、安全風險辨識評估人員

2023年6月17日下午,在調度樓四樓會議室,由礦長織各分管領導及相關科室人員針對黃家溝煤業有限公司“6·15”較大運輸事故開展專項安全風險辨識召開會議,對本礦存在的類似安全風險進行專項辨識,識別安全風險辨識評估結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，補充完善《重大安全風險管控方案》，並將辨識評估結果應用於指導修訂完善操作規程、安全技術措施等。

（一）安全風險辨識評估領導小組成員如下：

組 長：礦長

副組長：總工程師、生產礦長、安全礦
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從而確保安全生產,有效防控類似事故的發生。

領導組下設專項辨識評估辦公室在機電科，機電科長任主任，負責專項辨識評估資料收集、評估報告編制工作。

二、礦井相關信息分析

（一）礦井基本信息

XX煤業有限公司礦區井田面積XXk㎡，礦井設計生產能力XX萬噸/年，覈定生產能力XX萬噸/年。現開採XX煤層。我礦屬低瓦斯礦井，水文地質劃分類型爲中等，XX煤層自燃傾向性等級爲Ⅱ級，屬自燃煤層，煤塵具有爆炸性，井田應屬地溫和地壓正常區，不存在熱害和衝擊地壓危險。

1、開拓系統

礦井採用三條斜井開拓方式，分別爲主斜井、副斜井、迴風斜井。採煤方法選用走向長壁後退式採煤法，綜合機械化採煤工藝，全部垮落法管理頂板
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月28日，檢測單位爲XXX公司，各項保護齊全，運轉正常。

三、安全風險辨識評估辦法

（一）安全風險辨識的方法：經驗對照分析法

通過經驗對照分析法，對本礦存在的類似安全風險進行專項辨識，識別安全風險評估結果及管控措施是否存在漏洞、盲區。

（二）安全風險評估方法：作業條件危險性評價法。

該方法採用與風險有關的三種因素指標的乘積來評估操作人員傷亡風險大小，計算公式爲：D=L×E×C。其中：L表示事件發生的可能性、E表示人員暴露於危險環境中的頻繁程度、C表示可能
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四、安全風險辨識結果

通過經驗分析法，共辨識出主要安全風險31項，具體如下：

1、架空乘人裝置單向乘人負荷超限，制動閘突然失效，存在發生鋼絲繩反轉傷人的風險。

2、乘坐猴車時，打瞌睡，因乘人打瞌睡時，存在從吊椅上被摔下來的風險，易造成安全事故。

3、乘坐猴車時，用手抓摸鋼絲繩和託（壓）繩輪，易造成傷人事故。

4、架空乘人裝置未按設定的乘人間距要求乘坐人員，易造成人員下車時碰撞傷人事故。

5、乘坐猴車過程中，左右擺動吊椅，上下乘車人員途中相遇時，相互寒暄、握手等，易發生人員摔落傷人事故。

6、乘坐猴車人員隨身攜帶物品長度超過0.5m、重量超過10KG、所帶物品拖地運行、長條形物品橫向拿
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六、結論及管控措施

（一）辨識評估結論

經過辨識小組評估確認，共辨識評估出安全風險31項，按照風險等級統計：其中重大風險1項，較大風險2項，一般風險8項，低風險20項。

（二）安全風險管控措施

針對專項辨識得出的安全風險，辨識小組通過採取技術和管理措施來降低和控制風險，制定出了相應管控措施，並明確了風險管控責任單位及崗位責任崗位（詳見附表）。

（三）辨識評估結果應用

辨識評估結果應用於確定安全管理重點，同時作爲編制架空乘人裝置基礎管理、運行規定、檢修制度的依據。建議依據該專項辨識，編制相應管理措施，對於辨識結果，納入到架空乘人裝置司機崗位職責及操作規程中。
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