▲日本新任駐華大使金杉憲治。圖/IC photo

據參考消息報道，日本新任駐華大使金杉憲治已於12月19日飛抵北京。另據日本駐華大使館消息，金杉憲治表示，與中國構築具有建設性、穩定的雙邊關係，不僅對日中兩國，而且對地區和國際社會都具有重要意義。

金杉憲治是日本資深外交官，但與前兩任日本駐華大使橫井裕、垂秀夫不同，金杉憲治並非出自日本外務省“知華派”大本營中文研修班。他歷任日本駐美大使館參贊、外務省亞洲大洋洲局局長、負責經濟事務的外務審議官等，這通常是日本外務省英文研修班出身外交官晉升的背景。在出任駐華大使前，金杉憲治是日本駐印尼大使。

金杉憲治對亞洲事務有了解，但算不上是“中國通”。事實上，他是日本近7年來首位不是所謂“知華派”的駐華大使。岸田文雄任命金杉憲治爲新任駐華大使是何考量？非“知華派”又能否拓展中日關係？

什麼是日本“知華派”

首先應該瞭解，日本外務省不僅有“知華派”，還有“知美派”“知俄派”等。不管是“知華派”“知美派”，還是“知俄派”，指的也不是派系，而是指在考入外務省後分別研修中文、英文、俄文的羣體。

日本外務省很“卷”。要想上升需要參加日本國家公務員“1類”考試，能通過者則成爲重點培養的精英。而精英在外務省做到頭也就是當到局長、外交事務次官。

但“知華派”“知美派”“知俄派”比其他人多了一條晉升渠道。因爲是從事針對世界大國的外交工作，一旦當到特命全權大使，地位甚至高過事務次官。

日本外務省通常是“知美派”的天下，但由於中國的大國地位，“知華派”也有一定的話語權。其作用主要是參與對華政策的制定，同時蒐集情報。

而“知華派”要想在更高的位置上發揮作用，自然離不開首相府的青睞，同時也需要與中方建立起暢通穩定的聯繫。

瞭解了日本外務省“知華派”的背景，就能夠知道，“知華派”與“知美派”“知俄派”一樣，首先是日本外務省精英上升的重要臺階，“知華派”不代表就是“親華派”。

當然，確實也有不少“知華派”在深入瞭解中國後，在情感上、理性上都主張對華友好。金杉憲治會如何做，可以拭目以待。

▲日本首相岸田文雄。圖/新華社

他們都有共同點

金杉憲治是在10月24日由日本政府在內閣會議上決定出任駐華大使的。同日，日本政府內閣會議還通過了山田重夫爲駐美大使、武藤顯爲駐俄羅斯大使的任命。

一日之內連換日本駐華、駐美、駐俄三大國的大使，極爲罕見，自然也引發了不少媒體關注。

金杉憲治主要從事對美外交，也曾參與2018年6月在新加坡舉行的朝美首腦會談；山田重夫曾任日本駐華大使館參贊、公使，也曾任日本駐美大使館公使；武藤顯曾擔任日本外務省歐洲局俄羅斯課課長，也擔任過日本駐美使館公使銜參贊、日本駐洛杉磯總領事。

日本新任駐華、駐美、駐俄大使有一個共同點，就是都曾從事過對美外交，在美國有一定人脈。

其中，相對熟悉對華外交事務的山田重夫出任駐美大使，可能有助於讓美方進一步瞭解日本對華政策。而相對熟悉亞洲事務的金杉憲治出任駐華大使，或是爲了在所謂印太戰略的框架下穩住日中關係。

所以有分析指出，日方的新任命有在中美關係緩和之際，平衡日美、日中關係的考量。當然也有分析認爲，在岸田文雄清洗“安倍派”的當下，可選擇的人選本就不多，無需過度解讀。

所謂印太戰略不能成中日關係障礙

金杉憲治抵京履新後表示，“能在對日本而言極爲重要的國家工作，讓我覺得肩負重任”。他還表示，將以11月兩國領導人會見爲契機，推動停滯的對話與協議，營造對話環境。

11月16日，中日領導人在美國舊金山出席亞太經合組織領導人非正式會議期間會晤，重新確認了全面推進“戰略互惠關係”的兩國關係定位。

中日“戰略互惠關係”的定位，起因是2001-2006年小泉純一郎擔任日本首相期間，因多次參拜靖國神社導致中日關係陷入低谷。之後在2008年福田康夫任日本首相期間，中日兩國簽署政治文件建立了“戰略互惠關係”。這一關係的產生就包含了中日關係的起伏，以及修復中日關係的一段歷史過程。

如今中日雙方重新確認全面推進“戰略互惠關係”，是修復中日關係的再次起步，而形勢已與2008年有所不同。

近來，所謂“印太戰略”“印太經濟框架”“小院高牆”“臺海有事就是日本有事”等日方行動和言論嚴重侵蝕了中日關係的基礎。要修復中日關係，不能讓所謂“印太戰略”等成爲障礙，而要從更高的站位處理兩國關係。這比日方目前急着解決的日本水產品輸華等技術問題更重要。

日方需要營造有利於穩定和維護兩國關係的政治氛圍和輿論環境，需要與中方一道把“戰略互惠關係”落到實處，需要妥善解決歷史遺留問題。當然，這不是金杉憲治這位新任駐華大使的一己之力就能做到的事。

撰稿/徐立凡（專欄作家）