界面新闻记者 | 庄键

中国宝武钢铁集团（下称中国宝武）与山东钢铁集团的重组以战略投资模式落地。

12月28日晚间，中国宝武官方微信发布消息称，中国宝武当天与山东省人民政府签署合作框架协议及相关投资协议，中国宝武将战略投资山东钢铁集团，持有其49%股权。中国宝武称，将与山东省共同做强做优山东钢铁集团，提升其核心竞争力。

山东钢铁集团成立于2008年，控股股东为山东省国资委，持股比例70%，剩余20%和10%的股权分别由山东国惠投资控股集团有限公司和山东省财欣资产运营有限公司持有，后两者均隶属于山东省政府。

中国宝武入股山东钢铁集团后，山东省国资仍将持有后者51%股权。中国宝武未披露此次战略投资山东钢铁集团的具体金额等信息。界面新闻就此联系中国宝武和山东钢铁集团，均未获得回应。

早在2021年，中国宝武计划战略重组山东钢铁集团的消息就已官宣，但具体方案迟迟未能落定。

中国宝武和山东钢铁集团分别是国内第一和第七大钢铁公司，去年粗钢产量分别为1.31亿吨和2942万吨。

2022年，山东钢铁集团实现营收1824.97亿元，净亏损2.47亿元。同期，中国宝武营业收入1.08万亿元，净利润167亿元。

2019年以来，中国宝武先后重组了马钢集团、太钢集团、新余钢铁集团等多家地方钢铁企业，所采取的模式多为国有股权无偿划转，中国宝武借此成为上述钢企的第一大股东。

以去年4月官宣的新余钢铁集团为例，江西省国有资本运营控股集团（下称江西国控）将所持有的新余钢铁集团51%股权无偿划转至中国宝武，保留剩余49%的股权。

对于中国宝武通过战略投资持有山东钢铁集团49%股权的方式，兰格钢铁研究中心主任王国清向界面新闻分析称，这是双方在对各自利益诉求充分沟通后，采用市场化方式达成的央企和地方利益分配模式。

她认为，目前的合作模式将使得山东地方国资继续保留对山东钢铁集团发展自主权的控制，承担企业更多的责任、权利和利益，中国宝武则借助其股东身份对企业决策施加影响，同时获得山东钢铁集团发展所带来的收益。

王国清告诉界面新闻，与之相比，中国宝武此前进行的地方钢企重组均由其作为第一大股东直接介入企业经营管理，由于管理模式的变化，在重组后将面临诸多需要解决的新问题。  

中国宝武新任董事长、党委书记胡望明自今年6月上任以来，已两度会见了山东省副省长周立伟。

根据中国宝武官网发布的信息，在今年7月的会见中，双方就下一步加快央地合作进行交流，旨在进一步深化钢铁行业供给侧结构性改革，发挥双方在区位、产业基础和技术人才等方面的优势，提升企业竞争力。

上个月，国家市场监督管理总局官网发布的无条件批准经营者集中案件列表中，已包括“中国宝武钢铁集团有限公司收购山东钢铁集团有限公司股权案”，该案于11月6日审结。

经营者集中审查是一项事前反垄断监管制度，旨在防止经营者通过经营者集中排除、限制相关市场竞争。经审查后，市场监管总局对不具有排除、限制竞争效果的经营者集中将依法无条件批准。

本月上旬，中国宝武旗下钢铁板块上市公司宝钢股份（600019.SH）也敲定了山东钢铁集团日照有限公司（下称山钢日照）48.61%股权的收购事宜，这部分股权原为山东钢铁集团所有，此次交易作价107.03亿元。

山钢日照成立于2009年，是山东钢铁日照生产基地的运营主体，该基地年产钢材790万吨。

上述交易完成后，宝钢股份将成为山钢日照第二大股东，山东钢铁集团控股的上市公司山东钢铁（600102.SH）仍将是第一大股东，持股比例约51%。

宝钢股份称，入股山钢日照是为了挖掘北方区域协同潜力，提升北方市场影响力。宝钢股份目前拥有上海、南京、武汉和湛江四大生产基地，均位于长江沿线及以南地区。