● 本报记者 昝秀丽

多位专家在1月6日召开的第二十八届（2024年度）中国资本市场论坛上表示，建设金融强国，需发挥好资本市场枢纽功能。具体到当下，如何统筹考虑制度因素、经济变量、市场行为，推动资本市场实现从融资市场到投资市场的功能转型是亟待破解的重大课题，也是发挥资本市场枢纽功能、助力建设金融强国的着力点。

加快投资端改革

推动资本市场从融资市场转向投资市场的关键是加快推进投资端改革。专家认为，投资功能是股市支持实体经济发展的基点，其强弱水平是股市发展程度的重要体现。

在中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军看来，加快投资端改革代表了市场功能、市场重心、监管理念和实践的变化，是经济增长模式变化的使然，也是时代发展的要求，更是建设金融强国的要求。

国融证券董事长张智河说，随着资本市场改革稳步推进，作为市场的重要参与力量，机构深切地感受到当前资本市场改革的重心正在从融资端转向投资端。

谈及如何提升股市投资功能，中国人民大学校长林尚立认为，资本市场要加快向投资市场转型，为投资者提供更多优质资产和服务，从而发挥资本市场的财富管理功能，推动我国金融高质量发展。

中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求说，当前资本市场要着力促进从融资市场向投资市场转型，完善居民和社会财富管理机制，并着力保障资产的透明度、成长性。

更好发挥枢纽作用

“牵一发而动全身”的资本市场具有发现培育创新型企业、促进创新资本形成、优化创新资源配置等功能，对于促进实体经济与金融协调发展，实现“科技—产业—金融”的高水平循环，具有至关重要的作用。

“要加快建设金融强国必须要构建现代金融体系，资本市场作为现代金融体系的核心，在支持科技创新、建设现代产业体系、推进新型工业化等方面具有不可替代的功能和作用，是加快建设金融强国的重中之重。要实现金融强国目标，做好金融的五篇大文章，必须建设一个强大的资本市场。”中国人民大学国家金融研究院执行院长庄毓敏说。

中央财经大学金融学院教授应展宇等专家认为，我国进入了高质量发展、金融创新引领阶段，资本市场面临的任务就是为创新定价，这是金融体制赋予资本市场的职责。

从宏观层面看，中国人民大学财政金融学院国家一级教授王国刚建议，深化体制机制改革，增强资本在推进现代科技发展中的作用，在有效支持关键性核心技术攻关的同时，充分支持现代科技在实体企业创新中的覆盖面，推动企业转型升级，以高新科技推进新质生产力发展和财富创造。

强化资本市场监管

专家认为，充分发挥资本市场枢纽功能，需进一步在加强市场监管、加大法治供给等方面下功夫。

一方面，要强化股市监管，形成有效的市场约束机制。王国刚表示，要科学把握资本内涵和市场经济中的资本功能，落实公司法，从法治、财务和金融三者融合角度认识“资本”，维护股东合法权益。依法强化股市监管，加大对违法违规行为处罚力度，建立违法者对投资者的赔偿制度，形成不敢违法、不能违法、不想违法的新机制。

“资本市场法治建设至关重要，要形成法律和制度约束，明确市场预期、提振市场信心。”吴晓求认为，推进全面注册制改革走深走实的一个基本前提是，法律要发挥威慑作用。

另一方面，应进一步明确金融监管政策目标。北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，在全面加强监管、完善金融体系、改善金融服务、防范化解风险背景下，如何在追求效率和寻求稳定之间求得动态平衡是资本市场面临的重要课题。“无论是管住风险还是鼓励创新，都要有稳定透明、能够落地的规则。”黄益平说。

此外，提升上市公司质量、加强公司治理等也是各方共同的期待。