從加沙飛地到紅海再到聯合國,中東局勢的角力場繼續轉換。

美東時間本週三,聯合國安理會通過決議,明確要求也門胡塞武裝立即停止對紅海商業航運的襲擊,並強調成員國有權根據國際法“保護其船隻免受攻擊,包括那些破壞航行權利和自由的攻擊”。

當事方胡塞武裝回應認爲這不過是一場“政治遊戲”。對於最新決議,該武裝發言人在社交媒體上強調自身行動是對以色列在加沙行動的報復,只針對與以色列有聯繫或前往以色列的船隻,屬於“合法防禦”。胡塞武裝還同時呼籲安理會推動“立即釋放被以色列和美國圍困在加沙地帶的230萬巴勒斯坦人”。

最新決議草案由美國和日本起草,投票結果爲11票贊成、0票反對、4票棄權。棄權國家包括俄羅斯、中國、阿爾及利亞和莫桑比克。

中國常駐聯合國代表張軍在表決後發言,呼籲胡塞武裝根據決議要求,立即停止襲擾民用船隻的行爲。張軍還指出,有些修改意見沒有納入案文,決議草案在若干關鍵問題上仍模棱兩可,令我們擔憂可能達不到預期效果,甚至帶來消極後果,導致地區緊張局勢進一步升級。

在決議表決前,俄羅斯提出三條修正案,其中包括修改兩項措辭。一是增加胡塞襲擊的動因,即希望結束以色列在加沙的軍事行動;二是刪除爲美國領導的紅海護航艦隊背書的措辭。不過修正案被美國和英國否決。

俄羅斯代表涅邊賈指出,雖然俄羅斯嚴肅對待涉及國際航運的問題,並對紅海局勢表示擔憂,不過美國及其盟友更願意選擇單邊武力解決問題的道路,組建所謂的“國際聯盟”來確保安全。他強調,該決議的起草者並不是要確保紅海安全,而是要事後使聯軍的武裝行動合法化,並獲得安理會的無限期背書。

上個月,美國召集其他12個國家組成了聯合海上巡邏艦隊“繁榮衛士行動”,在紅海和亞丁灣保護目標商船免受胡塞武裝導彈和無人機的襲擊。美國方面稱,自去年11月19日胡塞武裝劫持一艘與以色列有聯繫的日本運營的“銀河領袖號”商船以來,該組織已在紅海發動了26次襲擊。

紅海已成巴以衝突外溢的潛在爆點,以及全球權力博弈的競技場。目前,美國、土耳其、阿聯酋等7個國家在紅海設有海軍基地。其他國家,包括伊朗和俄羅斯也在附近擁有軍艦,並正在積極尋找基地。

週三,美國繼續警告胡塞武裝襲擊可能引發的後果。正在中東訪問的國務卿布林肯稱,胡塞武裝進一步的襲擊行爲可能引發西方的軍事反應。英國國防大臣繼續加碼威脅,不排除襲擊胡塞武裝陸地軍事目標的可能性。前一天,美國中央司令部表示,聯合艦隊擊落了胡塞武裝發射的18架無人機和3枚導彈,爲迄今該地區的最大規模襲擊。

聯合國稍早前指出關注紅海局勢的重要性,因爲它不僅僅在於中東局勢本身,還威脅到全球貿易。

紅海通過南部入口曼德海峽以及北部的蘇伊士運河將中東、亞洲與歐洲連接起來。每年近10%的石油貿易和約1萬億美元的貨物都要經過這裏。

胡塞武裝加大對紅海商船襲擊之後,許多國際航運公司暫停了該路線的業務,轉而繞道非洲南部好望角,這條更遠的路線推高了成本。全球十大集裝箱運輸公司中的六家均已部分或完全避開紅海路線。

以色列海事分析公司Windward本週的一份報告展示紅海航運受影響的程度。報告稱,與2023年的每週平均值相比,去年12月第二週通過曼德海峽的集裝箱船數量銳減了70%。與此同時,經過非洲南部好望角的航次增加了136%。

分析師不斷警告,這條貿易路線的持續中斷可能導致能源和食品價格上漲,雖然目前它對全球貿易的影響仍然較小,但是如果衝突進一步升級,或者胡塞武裝轉向襲擊油輪,以及運送鐵礦石、穀物和木材等重要原材料的散貨船,其對全球經濟的影響將更爲嚴重。

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