2024年開年以來，新一輪機構改革正在多個省份落地。

其中在1月19日上午，天津市委金融委員會辦公室、市委金融工作委員會（市地方金融管理局），市數據局等機構改革新組建單位正式掛牌。

據官方介紹，天津市委金融辦、市委金融工委（市地方金融管理局）主要承擔市委金融委員會的日常工作，加強和落實黨對金融工作的領導，全面強化金融監管和風險防範，營造健康優質的金融環境，天津市委常委、常務副市長劉桂平已任市委金融辦主任、市委金融工委書記；天津市數據局擔負協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字天津、數字經濟、數字社會規劃和建設等重要職責。

近段時間，包括省級黨委社會工作部、省級數據局、省級金融委和地方金融管理局在內的新組建部門正陸續亮相。

省級金融委、省級數據局密集亮相

2023年《黨和國家機構改革方案》提出，組建中央金融委員會，加強黨中央對金融工作的集中統一領導，負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等，作爲黨中央決策議事協調機構；組建中央金融工作委員會，統一領導金融系統黨的工作。

在地方金融監管體制改革中，方案要求地方政府設立的金融監管機構專司監管職責，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。

近期，江蘇省委金融委、江蘇省委金融工委和江蘇省地方金融管理局已亮相。其中，原“江蘇省地方金融監督管理局”官網信息已出現調整，首頁網站名稱已更改爲“江蘇省地方金融管理局”，與此前名稱相比，少了“監督”二字。

江蘇方面，此前擔任江蘇省政府副祕書長（正廳級）的鞏海濱已任江蘇省委金融委員會辦公室常務副主任、省委金融工作委員會常務副書記、省地方金融管理局局長。江蘇省委金融委員會辦公室副主任聶振平、錢東平此前均爲江蘇省地方金融監督管理局副局長。

在內蒙古自治區，原任自治區地方金融監督管理局黨組書記、局長的馬保國，已任自治區黨委金融委員會辦公室分管日常工作副主任、金融工作委員會分管日常工作副書記、自治區地方金融管理局局長，可見更名後的內蒙古自治區地方金融管理局也拿掉了“監督”二字。

有熟悉金融工作的人士向《華夏時報》記者透露，由於“三定方案”尚未確定，到目前爲止，現“省地方金融管理局”只是沿襲了原“省地方金融監督管理局”的工作，對職能處室而言，日常工作則沒有變化。財聯社則引述廣東一位地方監管人士的說法稱，按照最新要求，保留的地方金融管理機構去掉“監督”，以更好履行職責。

另外，如天津市數據局1月19日掛牌，各省級數據局也在近期接連亮相。

其中在1月15日上午，雲南省數據局在昆明正式掛牌。根據黨中央、國務院批准的雲南省機構改革方案，新組建的雲南省數據局由省發展改革委管理，規格爲副廳級。此前擔任雲南省發展和改革委員會黨組成員、副主任的李燦和已任雲南省數據局首任局長。

在青海，原任省工業和信息化廳原副廳長、青海省招商局副局長的靳力已任青海省數據局首任局長，並明確爲副廳級。

江蘇、四川等地的數據局局長也已露面。其中，江蘇省發展改革委主任、黨組書記沈劍榮已任江蘇省數據局黨組書記、局長，省政務服務管理辦公室主任，主持省數據局全面工作，江蘇省、市、縣三級也將組建數據局加掛政務辦牌子。另據四川省人民政府人事任免通知，由四川省大數據中心主任顧紅松兼任四川省發展和改革委員會副主任、四川省數據局局長。

根據《黨和國家機構改革方案》，在國務院層面組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，省級政府數據管理機構結合實際組建。

解放日報社旗下微信公衆號“伴公汀”1月20日刊文梳理道，今年開年以來，已有8省份數據管理機構陸續揭牌。它們名稱大多與國家數據局保持一致，也有內蒙古、河北、廣東3省份將“政務服務”嵌入機構名稱中，顯示出對數據服務政務管理的側重，另外，哪怕同樣名爲“數據局”，不同省份數據管理機構的規格、級別也不盡相同，呼應了改革方案中提出的“省級政府數據管理機構結合實際組建”。

例如，在四川省數據局成立前，四川已於2019年掛牌成立了省大數據中心，該中心繫省政府直屬正廳級事業單位。同樣地，這次被任命爲內蒙古自治區政務服務與數據管理局局長的吳蘇海，此前擔任內蒙古自治區大數據中心黨組書記、主任，該中心也是正廳級事業單位。

社會工作部門組建的異同

本輪改革中，地方社會工作部門的組建和人員配置也是一大看點。

作爲黨中央職能部門，中央社會工作部統一領導國家信訪局，還劃入民政部的指導城鄉社區治理體系和治理能力建設、擬訂社會工作政策等職責，統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設。劃入中央和國家機關工作委員會、國務院國有資產監督管理委員會黨委歸口承擔的全國性行業協會商會黨的建設職責，劃入中央精神文明建設指導委員會辦公室的全國志願服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查等職責。

地方層面，《黨和國家機構改革方案》要求省、市、縣級黨委組建社會工作部門，相應劃入同級黨委組織部門的“兩新”工委職責。

近期，已有多個省份的黨委社會工作部領導班子成員露面。目前看來，省級信訪局局長擔任同級黨委社會工作部副部長的安排成爲一大慣例，如劉立民已任黑龍江省委社會工作部副部長，省信訪局局長，但各地在省級黨委社會工作部部長的人員安排上不盡相同。

其中，此前擔任江蘇省政府副祕書長、省信訪局局長的田洪已任江蘇省委社會工作部部長、省委非公有制企業和社會組織工作委員會書記，加上此前已經亮相的江蘇省委社會工作部副部長、省信訪局局長鬍建軍，江蘇省委社會工作部已經有4名領導亮相。

在廣東，此前擔任揭陽市政協主席的崔建軍已任省委社會工作部部長、省委“兩新”工委書記。領導班子成員中，此前擔任廣東省政府副祕書長、省信訪局局長的許典輝出任廣東省委社會工作部副部長並繼續擔任省政府副祕書長、省信訪局局長。

在貴州，此前擔任貴州省委副祕書長，省生態移民局局長、黨組書記的吳靜，已任貴州省委社會工作部部長、省委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會書記。

在北京，遲行剛以市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記的身份露面，他原來的職務是北京市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記。

在四川，省委社會工作部部長由四川省委常委、政法委書記靳磊兼任，這也是目前已亮相的省級黨委社會工作部部長中，首個由省級黨委常委兼任該職務的案例。

改革中的“自選動作”

值得一提的是，在本輪機構改革中，地方上既有對標黨中央國務院的“規定動作”，也有一些“自選動作”。

例如，1月19日上午，天津市投資促進局正式掛牌。作爲機構改革中新組建單位，該局擔負統籌推動全市招商引資、產業促進職責，將與各區新組建的招商引資隊伍、全市各行業主管部門一起，助推全市經濟高質量發展。

另外在1月20日上午，本輪機構改革中新組建的浙江省海洋經濟發展廳在杭州揭牌。

今年1月，黨中央、國務院批覆了《浙江省機構改革方案》，明確組建省海洋經濟發展廳，作爲省政府組成部門，規格爲正廳級。負責統籌協調涉海涉港工作，統籌推進海洋經濟發展，組織實施海洋經濟發展戰略、規劃和重大政策、重大平臺、重大項目，加快推進全省海洋產業發展和海洋科技創新，統籌推進海洋港口發展、建設、管理，統籌協調寧波舟山港一體化發展，推進陸海聯動、統籌發展。

新組建的省海洋經濟發展廳劃入了省發展和改革委員會、省交通運輸廳和省農業農村廳等部門相關職責，把海洋產業、海洋港口、海洋漁業、海洋科技、海洋執法等涉海涉港職能聚合統籌起來，聚合集成優勢資源，進一步釋放高度重視海洋經濟發展的強烈信號，進一步形成加快建設海洋強省的強大合力，爲海洋強國建設作出浙江貢獻。

浙江省海洋經濟發展廳的組建正對應了“海洋經濟發展聯動聚合”的要求。澎湃新聞注意到，1月12日下午，浙江省機構改革動員大會召開，這標誌着浙江省機構改革工作全面展開。省委書記易煉紅強調，要聚焦調整優化重點領域機構職能，推動金融管理機構提升強化、科技管理體制重塑優化、社會領域工作統籌整合、數據管理機構迭代升級、海洋經濟發展聯動聚合、督促檢查職能集成協同，一體推進“規定動作”和“自選動作”。

同樣在最近，原浙江省文化和旅遊廳官網的主辦單位已變更爲浙江省文化廣電和旅遊廳，網站名也改爲“浙江省文化廣電和旅遊廳”。浙江省文化和旅遊廳黨組書記、廳長陳廣勝已任浙江省文化廣電和旅遊廳黨組書記、廳長，原任浙江省廣播電視局黨組成員、副局長的張廣洲調任省文化廣電和旅遊廳黨組成員、副廳長。

責任編輯：張恆星 SF142