農信社改革再提速！廣西農商聯合銀行創立大會召開 貴州也有新進展
21世紀經濟報道記者 唐婧 北京報道
以省聯社改革爲重點的農信社改革持續深化。
2024年1月25日，廣西農村商業聯合銀行股份有限公司創立大會暨股東大會第一次會議召開。
會議審議通過了《籌建工作報告》《章程（草案）》等16項議案，經過嚴格規範的法律程序，第一屆董事會選舉羅軍爲廣西農商聯合銀行董事長，李燕爲副董事長，職工代表大會選舉範樹育爲職工董事；董事會聘任李燕爲行長，梁定基、李勇斌、吳曉玲爲副行長。以上人員任職資格還需監管部門覈准。
21世紀經濟報道記者對比官網信息發現，上述董事會和高級管理人員俱爲廣西壯族自治區農村信用社聯合社（下稱“廣西區聯社”）的“老班底”。
廣西農商聯合銀行於2023年12月15日由國家金融監督管理總局同意批覆籌建。新組建的廣西農商聯合銀行由自治區財政廳和區直國有企業、南寧市直國企等適格投資者出資入股設立，承繼廣西區聯社原有業務、資產，以及債權債務等權利義務。
截至2023年12月末，廣西農合機構資產總額12860億元、存款餘額10684億元、貸款餘額7825億元，居廣西銀行業首位，分別位列全國農信系統35家統計單位第17位、第14位和第13位。
至於廣西農商聯合銀行何時正式掛牌開業，一位廣西銀行業人士告訴記者，“區聯社在緊鑼密鼓地籌備，一般是批覆後半年內。”
而就在前一天，1月24日上午，貴州省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，省長李炳軍代表省人民政府向大會作政府工作報告，提出“推進貴州農商聯合銀行組建工作，支持地方法人金融機構做強做優”。值得注意的是，這是貴州省聯社改革方案首次浮出水面。
據悉，省聯社改革討論較廣的模式共有四種：一是成立統一法人的省級農商銀行，二是組建省農商聯合銀行，三是改製爲金融控股公司，四是改製爲金融服務公司。從目前來看，成立省級農商銀行和組建省級農商聯合銀行兩種模式更爲常見，且選擇後者的地區更多。
記者採訪瞭解到，將省聯社改製爲省級農商聯合銀行，可在保持兩級法人地位不變的同時，申請業務資質和牌照，增強服務內容和能力。而一些改革化險任務較重或者機構數量較少的地區，可能會傾向於成立省級農商銀行。
截至目前，浙江農商聯合銀行、遼寧農商行、河南農商聯合銀行和山西農商聯合銀行均已正式掛牌開業。另據本報記者獲悉，四川農商聯合銀行將於春節前掛牌開業。
此外，與貴州的情況類似，2023年甘肅省政府工作報告明確宣佈要組建甘肅農商聯合銀行，但目前正式籌建的批文尚未公佈。
1月25日，國家金融監督管理總局副局長肖遠企在國新辦新聞發佈會上表示，對於農村信用社體系，重點是轉換農村信用社省聯社的功能定位，規範履職行爲，一省一策，啓動實施農村信用社改革，改革已經取得了階段性成效。“我們有好幾個省，農信社改革方案已經經國務院批准，有的正在積極組織實施，有的已經在開業運行了。目前我們做了階段性的評估，都達到了預期的目的，效果正在彰顯。”
農信社改革事關農業發展、農民增收、農村穩定的大局。肖遠企提到，到目前爲止，全國共有中小銀行3912家，主要是城市商業銀行、農村信用社和村鎮銀行等幾類中小銀行機構，總資產110萬億元，在銀行業整體總資產裏面，比例是28%。這3912家中小銀行，涉農貸款、小微企業貸款餘額分別是21萬億元、29萬億元，佔整個銀行業涉農貸款、小微企業貸款的比例是38%和44%，應該說這些中小銀行是服務民營企業、小微企業、“三農”、鄉村振興的重要金融力量。
（作者：唐婧 編輯：周鵬峯）
