來源:財聯社

龍年伊始,證監會召開系列座談會,就加強資本市場監管、防範化解風險、推動資本市場高質量發展廣泛聽取各方面意見建議。座談會由證監會黨委書記、主席吳清和領導班子成員分別主持。清華大學五道口金融學院副院長田軒等專家參加座談會。

在此次座談會上,與會專家都談了什麼,透露出哪些信號?田軒對鳳凰網財經表示,春節假期剛結束,證監會就召開系列座談會,圍繞市場關心關切問題廣泛聽取各方面意見建議,充分展現出證監會新一屆黨委和新任主席充分傾聽、尊重市場各方意見、回應市場關切的誠摯態度,釋放了關鍵時期共建市場、持續發力穩市場穩信心的政策暖意。

“資本市場健康發展直接關係到投資者的‘錢袋子’,也關係到經濟社會發展大局。圍繞當下有效增強投資者信心這一資本市場改革的核心任務,增加投資回報是首要任務。對此,應從提高上市公司質量這一‘治本之策’入手,讓投資者願意進行投資、願意留下來繼續投資。”

不久前,田軒在接受採訪時曾表示,暫停IPO是把“雙刃劍。在此次座談會上,田軒也就IPO發行相關議題提出了具體的建議。他表示,在嚴把IPO准入關、吸引真正高成長性、高科技企業上市,增強投資標的的可投性基礎上,加強上市公司全過程監管,堅決應退盡退,促進市場優勝劣汰。從長遠來看,更重要是從內、外部進一步完善我國上市公司治理的監督和激勵機制,提高上市公司治理水平,如進一步優化獨董選拔任用機制、減少不必要的干預來激活企業控制權市場的外部監督功能等。

此外,田軒還就財務造假、欺詐發行等違法違規行爲給出了自己的建議。他表示,需要切實加大對於資本市場違法違規監管的懲處震懾力度。“雖然新《證券法》已將財務造假的處罰上限大幅度提高。但客觀上看,相比於財務造假、欺詐發行、內部交易和操縱市場等帶來的超高額收益,目前的行政處罰力度仍然有進一步加強的空間。”

“比如,可以以違規所得爲基數,確定處罰金額。未來,應進一步推動促進刑法和證券法的同頻共振,嚴打財務造假、欺詐發行、內幕交易、操縱市場等違法違規行爲,完善集體訴訟制度,切實保護中小投資者的權益。這其中很重要的,是繼續壓嚴壓實中介機構責任,特別是中介機構相關涉事的個人,建立比警告加罰款更具有持久威懾力度的懲處制度,如建立相關涉事人員終身禁入市場甚至入刑的處罰方式,對涉案簽字律師、註冊會計師、保薦人等進行更嚴厲的追責,從源頭上斷絕中介機構瀆職的可能。”田軒詳細說道。

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