地方招商哪家強？排在第一梯隊的一定有合肥。

此前，合肥市政府引導基金——合肥市高質量發展引導基金榮獲2023年活躍政府引導基金的第一名。根據數據，合肥政府引導基金自設立以來已累計招引各類基金53只，總規模超1500億。在過去的2023年，簽約落地項目達到59，也就是說平均每週合肥都會有一個項目簽約落地。

正因此，合肥逐漸被網友們冠上“中國最牛風投城市”的稱號。

車行千里，始於輪下。曾幾何時，有人戲稱縣城是五環之外。而五環則是一道分水嶺。分開城市的繁華以及小縣城的落寞。

但如今，五環外小縣的突圍早已開始。在全國1800多個縣中，目前已有52個“千億縣”，而肥西是安徽唯一的“千億縣”。另外的肥東也在今年提出兩個千億目標，向千億發起衝鋒。每一個城市的發展都離不開下轄縣的貢獻，合肥也是如此。

就在前不久，2023年中國綜合競爭力百強縣名單發佈。其中安徽省三個縣城上榜，排名依次分別爲肥西（53名）、肥東（74名）、長豐（78名）。值得一提，三個小縣城無疑例外是安徽省會合肥的下轄縣。

另一邊，兩個小縣的創投事業也正在如火如荼的進行中。一批IPO天團正從兩個小縣城中跑出，同時一隻只強大引導基金分別在兩縣落地，引來VC/PE的加入。可以說，肥西和肥東兩個小縣正是合肥這座龐然大物的雙臂，二者合力推動着合肥一步步成爲中國最牛風投之城。

01 合肥最強縣，千億GDP肥西

安徽的第一市是合肥，而合肥的第一縣則是肥西。

肥西，顧名思義位於合肥市西部，是合肥市的重要組成部分之一。早於2021年，肥西縣就實現GDP破千億的壯舉，居全省第一位，同時也是全國百強縣之一。之後連續幾年均完成GDP破千億的成就，在省內獨佔縣城鰲頭。

值得着重說明的是，肥西縣已經連續10年榮登“中國百強縣”榜單，在200年的百強縣榜單中名列第53名。這種亮眼的成績完全託得住“安徽第一縣”的名聲。

2024年開年，合肥科拜爾新材料股份有限公司衝刺北交所IPO謀求上市。而科拜爾正是肥西當地的優秀本土企業之一，同時也是國家專精特新“小巨人”企業。

此前，肥西政府引導基金曾出資2000萬對科拜爾進行股權投資，持有科拜爾5.41%的股權。如果科拜爾衝刺IPO順利將成爲肥西縣2024年第一個IPO項目。

而科拜爾只是肥西企業大軍的一個縮影之一。此前科創板剛剛成立，肥西縣25家企業完成順利掛牌，數量位居安徽省第一。

2023年，肥西縣投資業務穩居安徽省全省第一，財政績效、生態環境、養老服務等6項工作獲省政府督查激勵，民營經濟考覈連續3年獲全省一類縣優秀等次，製造業發展連續6年位居全省10強縣榜首。

在產業上，肥西縣聚焦新能源“汽車+光儲”、高端智能製造、產學研一體化大健康三大戰新產業，2023全年招引產業鏈重點項目72個，其中投資百億元以上重大項目4個。江汽高端乘用車項目成功落戶，長信光伏、陽光電源、中車IGBT芯片、艾昆緯等一批頭部企業紛至沓來，華晟新能源異質結電池項目當年簽約、當年開工、當年投產。

具體到肥西關鍵的製造業上，2023年肥西縣新增規上工業企業76家、總數達549家，穩居全省縣域首位；完成工業投資155.5億元、增長48.9%，創歷年新高；新認定省級專精特新企業87家、國家級專精特新“小巨人”企業4家。

另一邊，截至目前，肥西全縣累計組建基金23支、總規模超200億元，直投項目達22個，總投資額近20億元。這個小縣城創投上的身影越來越多。

肥西產投是肥西縣的一隻政府引導基金，一方面聚力資本招商大力拓寬合作渠道，另一方面培育扶持本地特色產業集聚發展。根據企查查數據，肥西產投目前對外出手投資六次，分別是清電光伏、圖麟科技、深圳瑞華製藥、宇鋒智能、艾創微、安徽均勝汽車。每一家皆是肥西縣城當地的本土企業。

就在前不久的3月11日，由肥西產投旗下肥西縣運河產業基金有限公司參與設立的2024年首支新增基金，總規模5億元，由PE基金精確資本作爲管理人。重點聚焦半導體爲主的硬核科技方向，主要應用場景圍繞新能源汽車、機器人及高端製造、元宇宙和人工智能等產業。

該基金是肥西縣2024年開年的第一隻基金，而在之前就陸續有基金在肥西縣設立，通過以投代引的方式培育和招引優質項目。

2022年，一隻百億母基金在肥西這座小縣城內誕生。支持三大戰新產業、戰略性新興產業、科技創新領域建設，惠及一大批優質企業和項目，扶持本地成長型企業發展壯大。

同月，肥西縣新能源汽車產業投資基金、肥西縣高端智能製造產業投資基金雙雙設立，併發布遴選公告。基金總規模均不低於40億元，投向新能源汽車全產業鏈相關企業、高端智能製造領域企業，積極配合地方政府培育和招引優質企業或項目，以此來打造當地三大戰新產業集羣。

隨着一大批母基金落地，肥西縣創投熱潮席捲，VC/PE紛紛從全國各地趕來這座小縣城。

爲什麼是肥西？

根據肥西官方公衆號，目前該縣已經搭建了“政策+基金+項目”的獨特肥西模式，以基金撬動資本，以資本引入產業。此外，此前一直被外界所熟知的“黃金100”條也是肥西縣當地的重要政策之一。黃金100條，是肥西利用“真金白銀”的方式鼓勵企業創新發展。其中包括4億元的“肥西縣產業扶持發展專項資金”、5億元規模的產業、創業引導基金，6000萬元現代農業扶持政策資金，5000萬元種子基金和天使投資基金等。

截至2022年6月底，通過黃金100條政策，肥西縣已兌現2021年高質量發展產業獎補政策資金4.51億元，扶持自主創業320人。黃金100條政策的溢出效應在肥西衆多領域彰顯着自己的效果。

時至今日，肥西早已將“創投”融入到血液中去。未來可以看到更多新興產業集羣在肥西崛起。

02 肥東縣，正跑出一隻IPO天團

肥東縣，是繼肥西之後被人們寄予衝刺千億的厚望的第二個安徽縣城。同時，在鄉村振興縣榜單中，肥東是超越肥西的存在，位於安徽全省第一。

此外，肥東除了安徽第二縣的稱號外還有一著名稱號：全國光伏第一縣。中南光電、協鑫集成、晶科能源等光伏巨頭相繼落戶肥東，爲光伏第一縣的打造拉開序幕。2023年，肥東縣光伏產業預計產值370億元，成爲該縣域新地標。

在農業上，肥東一直有菜籃子的稱號。根據幸福肥東發佈的數據，在2022年去年，肥東縣完成農業招商項目45個，總投資97.5億元。新增年產值5億元以上企業1家，15家農業企業成功在省區域性股權市場農業板掛牌。

近幾年來，肥東縣發出“6+2+5”的產業提升行動，加快培育千億產業集羣和百億企業矩陣。截至目前已形成3個百億企業和1個500億級光伏新能源產業集羣，經濟總量居全國百強縣第66位。

與此同時，這個小縣城也正在跑出一批IPO天團。

2023年3月，深交所上市委員會2023年第17次會議審議通過安徽久易農業股份有限公司的首發申請，將登陸深交所創業板。此前在去年9月29日，安徽久易農業股份有限公司遞交首次公開發行股票並在創業板上市招股說明書(申報稿)。公司擬衝刺創業板IPO上市，這也代表肥東縣將迎來第一家本土上市公司。

據資料，久易股份成立於2001年，公司住所位於安徽省合肥市循環經濟示範園，其主營業務爲農藥原藥及製劑的研發、生產和銷售，緊緊圍繞玉米、小麥等我國重要口糧和糧食作物的植保防護。

同時，久易股份是高新技術企業、安徽省專精特新冠軍企業、安徽省創新型企業、安徽省民營科技型企業。2019 年、2020 年和 2021 年，公司銷售額分別位列“中國農藥行業銷售百強”第 93 名、第 79 名和第 78 名。

這是一家從肥東跑出的IPO，同時也是這個小縣城大軍的縮影之一。

在久易股份之後，肥東另一家農業肥料公司紅四方肥業股份有限公司首次公開發行股票並在滬市主板上市項目獲通過。也就是說，在未來紅四方將緊跟久易的步伐上市，成爲肥東縣當地新上市企業。根據資料顯示，紅四方同樣是國家高新技術企業，擁有安徽省企業技術中心、安徽省緩控釋肥料工程技術研究中心等研發平臺。並且承擔了國家重點研發計劃子課題，主要產品和技術成果先後獲得多項獎項。

在如今硬科技的風潮中，肥東縣做出一系列成就。2023年，肥東縣工業總產值跨上千億臺階，實現3年翻一番。全縣工業產值超百億元企業達3家，新增規上工業企業22戶，新獲批國家專精特新“小巨人”企業3家、省專精特新中小企業34家，累計達10家、73家。

此外，清電光伏正式落戶投產，成爲全縣首家獨角獸企業。目前，肥東當地企業久易農業、中鹽肥業首發申請分別通過深交所創業板、上交所主板評審。另外像晶科能源、協鑫集成、中鹽紅四方等8家企業成功入圍“2023安徽省百強企業榜單”，距離IPO上市也只差臨門一腳。

除了一批IPO天團，肥東縣城當地的基金叢林也正在加速形成中。此前，肥東分別參與認繳省生命健康母基金、市投促基金二期、市種子基金等，還組建肥東天使基金和2個項目專項基金。

03 最牛風投城合肥還在發力中

合肥，近年來最大的黑馬城市，同時也是當之無愧的安徽第一城。2023年，合肥GDP拿下1.2萬億，同省第二的蕪湖4741億。合肥領跑了整個安徽不止一個臺階。

GDP的高速增長離不開合肥的投資。

過去合肥火熱的階段裏，不少人已對合肥模式進行解讀。簡單來說，初期明確方向（比如合肥選定的芯屏汽合）→確定投資項目（期間經歷員工背調評判等嚴謹地論證程序）→成立國資平臺並與投資機構合作→打造產業基金羣→投資企業輔以稅收、土地、財政補貼等優惠政策支持壯大其發展→國資股權通過IPO、股權轉讓、回購清算等方式退出。退出後的資金再回到“成立國資平臺”階段，如此循環往復。

期間，產業基金羣的打造無疑是合肥最重要且極其獨特的一步。通過產業基金的槓桿效應可使合肥財政資金效能最大化，有利於緩解地方財政壓力，突破地方建設資金不足的瓶頸。

比如最初合肥投資京東方的案例。彼時的合肥財政收入僅300億元，卻依然結合產業基金拿出175億投資京東方。到2011年，合肥國資方陸續退出，累計獲得超150億的收入。同時，京東方回饋合肥，2019年時在合肥各地投資超過1000億，帶動了整個合肥市超過萬億的產業規模並輻射帶動其他行業發展。

還有之後的拿100億“投注”長鑫存儲，助推合肥半導體產業的崛起；還有100億投資蔚來幫助其走出“至暗時刻”並吸引比亞迪、大衆等汽車龍頭及配套企業先後進駐，一座“新能源汽車之都”正在崛起。

每次投資都能引一個龍頭帶一串鏈條興一片產業。合肥中國最牛風投城的稱號背後不僅是賭博和運氣還有合肥嚴謹的市場分析以及對產業鏈的超前謀劃。

有人說，合肥政府纔是“中國最牛的風險投資機構”。自2022年3月設立首年，合肥市政府引導母基金接洽了100餘家國內風投創投機構，對接項目208次，紅杉資本、毅達資本、華潤資本、中金資本、中信建投等頭部VC/PE悉數在列。而且根據數據，在2022年時合肥市資本的到訪量排名在全國第4，僅次於北京、上海、深圳。

到了近幾年，合肥的傳說故事仍在延續。

就在前不久，硬科技VC中科創星帶着100多人的隊伍去合肥開展第九期硬科技創業冠軍營。期間，71位硬科技創業者到合肥學習，與當地政府進行座談會，一對一直接溝通。而這也從側面證明了合肥的出衆能力。

期間，合肥政府再次就“6+5+X”戰略性新興產業體系進行了推介。“6+5+X”，指的是新能源汽車、新一代信息技術、先進光伏及新型儲能、生物醫藥、智能家電（居）、高端裝備及新材料6大主導產業集羣，量子信息、空天技術、聚變能源、下一代人工智能、合成生物5大先導產業集羣，持續跟蹤若干前沿技術方向、創建國家未來產業先導區。

同時，今年2月合肥市發佈2024年政府工作報告時着重提出，其中提及，力爭新能源汽車、生物醫藥、先進光伏和新型儲能成爲國家級戰新產業集羣，新增百億企業5家左右、千億企業1-2家，爭創首批國家新型工業化示範區。

此外，合肥的IPO腳步在今年也沒有停歇。今年1月12日，來自合肥的雪祺電氣在深交所主板上市，成爲合肥以及華中地區的龍年首個IPO。緊接着，1月26日訊飛醫療科技股份有限公司已正式向港交所提交上市申請書，正式啓動上市進程，即將成爲合肥又一家明星IPO。

衆所周知，過去的2023年是名副其實的資本寒冬，由於市場的低迷，A股IPO數量下滑26%。然而合肥卻完成一波逆勢增長，2023一年新增上市公司7家。截至2024年2月，合肥上市公司數量已達83家，全國排名第九，成功超越坐擁“光谷”的武漢成爲華中地區IPO數量第二多的城市。

另一邊，今年有一條最新的融資消息格外引人矚目，陽光電源旗下控股子公司陽光新能源收到鐵基新能、富浙富創合計3.47億元的增資，而這也是該公司首輪外部融資。公告透露，該輪融資之後陽光新能源估值已達190億元，躋身獨角獸行列。而這隻超級獨角獸也正是合肥這座新能源重鎮的其中一子。一個超級獨角獸的形成無不讓人聯想到之前的那句話：投資新能源，來合肥逛逛就對了。

合肥在今年還會講述多少新鮮故事呢？只能拭目以待。

本文來自微信公衆號“融中財經”（ID:thecapital），作者：王濤，編輯：吾人，36氪經授權發佈。