2023年重慶全市新增經營主體首次突破60萬戶，經營主體總量達到369.44萬戶、同比增長8.15%。而這背後，離不開營商環境持續優化，離不開經營主體不斷釋放活力與潛力。15日，國家發展改革委官微公開點贊重慶，對其“三管齊下”釋放市場活力，打造西部一流營商環境的經驗做法予以推廣。

加強公平競爭監管 辦結不正當競爭案件304件

“玻璃門、彈簧門、旋轉門”——這常被用來形容企業尤其是民企在投資興業過程中遭遇的隱形壁壘，如何破除？重慶強化公平競爭審查。率先引入第三方機構，獨立評估有關部門、區縣公平競爭審查制度實施情況。2023年辦結壟斷案件2件、不正當競爭案件304件。

“明招暗定”、“串標”、“蘿蔔招標”……這些工程建設項目招投標領域突出問題不僅損害了經營主體的合法權益，也影響公平競爭的市場環境。重慶加強公共資源交易監管，完善全流程電子招標投標系統功能，實時推送圍標串標線索預警、重大項目跟蹤等重要信息。持續開展工程建設領域招標投標專項治理，着力消除對不同地域、不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。

出臺市場監管領域輕微違法經營行爲不予處罰和不予實施強制措施清單，在及時改正的情況下對14類87種輕微違法行爲不予行政處罰，對廣告、食品、醫療器械等8個領域45個事項不予實施行政強制措施。

“企業開辦”一件事 新增經營主體首次超60萬戶

要釋放市場活力，首先必須讓更多經營主體進入市場。重慶暢通市場準入，對標落實全國統一的市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”有效落實。過去企業辦事往往由於“政策指南看不懂”“申報材料不齊全”而“跑斷腿”。重慶推行“企業開辦”一件事，實現企業“一網、一窗、一次、一日”辦結。2023年全市新增經營主體首次突破60萬戶，經營主體總量達到369.44萬戶、同比增長8.15%。

對全市涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，“證照分離”改革持續擴面，50項審批服務事項在全市範圍內實行告知承諾。市場監管領域地方涉企許可事項“清零”，實現營業執照與食品經營、食品生產許可辦理同步，率先實現港資企業全程網辦“不見面”審批。開展經營範圍規範化登記，經營主體申報經營範圍從“寫作文”變爲“選條目”，實現經營範圍登記“所選即所得”。

全市超40行業已建立信用分級

人無信不立，城無信不興，信用已經成爲一座城市發展的“軟實力”。只有建設好信用環境，才能依法保護各類經營主體合法權益，進一步激發市場活力。

重慶堅持完善信用分級分類監管，全市超40個行業建立起信用分級分類監管體系，對監管對象實施差異化監管，實現信用爲監管提效、爲企業減負。

完善守信激勵與失信懲戒機制，爲信用優良的經營主體建立“申請有額度、辦理有時效、拒單有原因、服務有監管”的信用融資“四有”服務體系。

截至目前，觸發並實施信用獎懲超60萬次。爲10.34萬家農業企業、3.7萬家農村專業合作社、120.07萬個農戶等農業經營主體建立信用檔案，聚焦鄉村振興，創新開發純線上全流程信貸產品，實現涉農融資“降利率、降門檻、減時間、減材料、增額度”。

上游新聞記者 陳瑜

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