財聯社消息，根據歐洲理事會的日程，從本週三開始歐盟領導人將舉行爲期兩天的特別峯會，本次會議也將討論一個頗受關注但極爲艱難的問題——歐盟統一金融市場。

面對資助綠色經濟轉型、提升國防軍事能力的巨大資金缺口，被各國擱置多年的統一市場聯盟（Capital Markets Union）又被擺上檯面。吵累了的各國外交官們，一致同意這個問題需要交給領導人們來定調。

強大金融市場成迫切需求

雖然歐盟本身已經實現了貿易、出行、貨幣等領域的統一，但在證券交易方面各個國家均牴觸將權力移交給歐盟，所以統一市場聯盟的計劃十多年前就已經提出，但一直停滯不前。

對於這種狀況，歐盟金融服務專員麥瑞德·麥吉尼斯在本週開會前公開喊話稱，歐盟目前需要鉅額的資金，光靠成員國的公共財政遠遠不夠，需要動員私人資本。

據瞭解討論情況的知情人士透露，德國總理朔爾茨和法國總統馬克龍在3月的領導人峯會上要求，把這個問題從財政部長會談提升至更瞭解其戰略重要性的領導人會談後，統一市場方案迎來了復甦。

一名歐盟外交官表示：“部長們之間沒有妥協的意願，所以這需要我們的‘老闆’來解決。現在根本就沒有足夠的資金來支持綠色轉型和國防，所以要麼推進資本市場聯盟，要麼未來將不得不做出更艱難的抉擇。”

根據歐洲央行預估，要實現歐盟歐盟2040氣候目標，現在每年的投資缺口達到8000億歐元；另外要達到北約對軍事支出達到GDP 2%的要求，每年還額外需要750億歐元的資金。

麥吉尼斯評論稱，如果歐盟無法提供如何籌資的描述，將會失去對一些重要事務的政治支持，這也是統一金融市場的議程爲何現在如此重要。

歐盟的最高級別外交官博雷利也在上週將歐洲資本市場的碎片化稱爲“弱點”，並表示要想推動國防工業獲得更好的融資，必須得靠資本市場聯盟。

至於把各國零散交易所整合起來的好處，這一方案的支持者們認爲，市場整合後即便不能吸引資金流向歐洲，至少也能把歐洲的錢留下來。根據歐洲央行的數據，目前歐盟每年要向世界其他地區流出2500億歐元的資金，大多數都跑去美國的資本市場。

“誰願意打破自己的雞蛋？”

這件事情推了十年都沒有進展，背後自然有着深刻的分歧。

據知情外交官透露，歐盟財長們之間最有爭議的話題之一是“統一市場由誰來監管”。法國、荷蘭等國正在推動現有的歐盟監管機構——總部位於巴黎的歐洲證券及市場管理局（ESMA），直接監督歐洲金融機構。

法國方面也在推進一種更加直接的模式，在自願的前提下，各國交易平臺、清算機構和資管從業者直接接受ESMA的監督。德國方面則反對中央監管，給出的理由是會給現有的市場參與者帶來額外成本。

面對歐盟兩大巨頭互不相讓的局面，智庫歐洲政策研究中心的主管Karel Lannoo悲觀地表示，他並不認爲本次會議能夠找到解決方案。

Karel強調，現在的問題是“誰願意打破一些雞蛋”，如果每個人都想要維持利益現狀，改變的代價將是高昂的。

原標題：歐盟本週開會商議“統一資本市場” 但這塊難啃“骨頭”不會很快解決

編輯：牟慧蘭    責編：周尚鬥    審覈：馮飛