本文转自：济南日报

□陈广江

近日，芜湖市持续打造一流营商环境发布会上，对于有网友反映繁昌区某企业“一年内被执法检查超200次”的问题，相关负责人表示，经统计，2023年，芜湖市直相关单位和繁昌区对该企业开展检查、走访活动共计65次，工作专班将对执法检查的合法合规性和必要性进一步全面调查，依法依规处理。 （4月17日上观新闻）

从“一年被检查200余次”到“一年被检查、走访65次”，虽然核实后的具体数字与此前网传信息存在很大出入，但“65次”也不算少。除去节假日和双休日，2023年全年工作日为249天，这也意味着平均3.83天该企业就要迎接一次“检查”。无论执法检查还是其他各类指导、走访活动，企业都要认真接待、全程陪同、全力配合，一套流程下来并不轻松。

都“检查”什么呢？相关负责人称，其中，执法检查26次，内容涉及安全生产、环境保护、违法建设等，涵盖交通、生态、水务、应急等领域事项。这些执法检查共发现问题27个，分别是环保问题16个、安全问题9个、管理问题2个。另外，有关单位根据工作安排，开展了安全环保等工作指导25次、宣传走访9次、助企纾困走访5次。

从数据上看，工作很仔细、很全面，但总让人觉得有点不对劲。如果该企业确实存在不少问题，相关部门何不一次性查清，或者多部门联合执法，“进一次门、查多项事、一次到位”？重复检查、多头执法以及过度指导、轮番走访等，不仅会让企业不堪其扰，还有流于形式走过场之嫌，甚至不排除个别执法人员借机“吃拿卡要”“公报私仇”的可能。

从效果上看，当地的工作并未得到企业认可。此前，该企业负责人通过媒体诉苦：拿到《港口经营许可证》后一年时间里，几乎每天都要应对执法检查，并怀疑之所以频繁“被检查”，是因为拒绝了有人让其转让码头股权的要求。干了那么多工作，却打扰了企业的正常经营甚至到了让企业“干不下去”的地步，工作的意义何在？

所以说，相比执法检查“多不多”的问题，更值得追问的是“该不该”的问题，即执法检查的合法合规性和必要性。如果合法合规、合情合理，当然要开展执法检查，日常检查、“双随机”抽查、专项检查等多种手段都要用上；否则，任何一次执法检查都显得多余。

执法检查过多过频、干扰企业经营的问题并非个案。为此，近年来，不少地方探索建立“无事不扰、有求必应”管理机制，让企业真正静下心来专注经营和发展。比如，有地方规定，同一执法机关对同一企业的执法检查，每年不超过一次；同一系统的上级执法机关已经对企业进行检查的，下级机关不再检查；多个执法机关对同一单位都提出了检查计划的，明确由一个单位牵头实行联合检查。

值得一提的是，企业一年被“检查”65次，到底是个别现象还是“一视同仁”的普遍问题，以及背后是否存在“强制转让股权”问题，也应彻查，给当事企业和社会一个交代，并依法依规严惩破坏营商环境的各种行为。