本文轉自：濟寧日報

由“辦理好一單”到“解決好一類”

——兗州區新驛鎮民生訴求“未訴先辦”的“新驛路徑”

■本報記者 王雁南

本報通訊員 代傳春 郭衆

“現在澆一畝地比整改前節省50多分鐘。”4月6日，正在給小麥澆拔節水的西東村村民王鳳瑞說。“不僅節約澆地時間，還節約了澆地用水呢！”知情人士介紹，這完全得益於他的一次問題反映。

去年冬季，他向上級有關部門反映，治理後的採煤塌陷地，有的地塊存在旱季澆地漏水、汛期又積水雙向“疊加”造成糧食減產的問題。接到反映後，地礦聯手很快就對此問題進行了整改。更讓他沒想到的是，爲此，鎮裏還聘請他當了監督員，參與此類問題的監督整改。

出乎許多人的意料，一場全鎮範圍內的村莊“空中廢線”專項整治集中攻堅年行動，只是緣於一位老人撥打的一個鎮長公開電話。去年3月的一天，王樓村居民曲大爺抱着試試看的心態，撥通了鎮長公開電話，反映村內“有些空中廢線都下垂到住戶家的平房頂上了，小孩子不懂事，一上房頂就拉着廢棄電線或電話線玩，太不安全了。”“這公開電話還真不是虛擺設，挺好！挺管用。現在村莊呈現出了‘無線’美，羣衆的安全也更有保障了。”曲大爺誇讚道。

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近年來，兗州區新驛鎮堅持把熱線工單辦理作爲踐行“四下基層”的突破口，堅持運用系統思維和系統方法，着力推動既要辦理好“一單”問題，又要解決好“一類”問題，走出了一條民生訴求由“接單即辦”向“未訴先辦”轉變的“新驛路徑”。

“沒想到現在的幹部這麼務實，都晚上七八點鐘了，還上門來給解決問題。”東三村居民欒曉玲說，“真是讓人心裏暖乎乎的。”新驛鎮建立熱線工單即接即辦、頂格推進制度，科學精準施策，一把鑰匙開一把鎖，用心用情用力辦出速度、溫度、厚度。今年全鎮已累計接單200餘件，限時辦結率100%。“堅持時時爲羣衆着想，自覺主動爲羣衆提供暖心服務，是我們對接單辦單部門和幹部的一項硬性要求。”鎮12345政務熱線辦理中心主任楊斌說，尤其針對大多數羣衆白天外出打工，見面時間經常不固定、不確定的實際情況，全鎮形成了分管領導和部門工作人員堅持晚上上門辦理羣衆訴求的常態，服務滿意率持續提升。

“如果就問題而解決問題，就走不出‘摁下葫蘆起來瓢’的被動，必須學會運用系統思維和系統方法謀劃工作、指導實踐，形成合力破解難題、推動發展。”近年來，新驛鎮針對羣衆反映的問題，堅持由點及面、舉一反三，認真總結、運用辦好“一單”的經驗做法，壓實各級責任，加強協同配合，着力推動一類問題的解決。

針對羣衆反映的文體廣場問題，鎮裏連續兩年對農村文化基礎設施進行改造提升，新建文體廣場、“端信書屋”等文化陣地13處，爲57處村級文體廣場更換新國標健身器材500餘件，鎮文化服務中心成立專門組織，以推進農村文化基礎設施管護的常態化。

“現在停車可方便了，再沒有過去那種沒地方停車，或者找個地方停下了，卻又遭遇出不來的尷尬。”東頓村居民顧三春說。隨着經濟社會的快速發展，許多家庭都購置了小轎車、代步車、客貨兩用車等交通或生產經營工具，但因規劃不科學、停車位少，停車難一度成爲有車人“幸福的煩惱”。爲解決百姓停車難問題，新驛鎮堅持科學精準施策，下足繡花功夫，統籌推進鎮駐地和村級內部主幹路網的綜合改造提升，去年以來鎮村兩級新增停車位5700多個。

近年來，在新驛鎮域內G327國道改道、S246省道大修、濟寧大安機場、濟微高速等一批重大項目相繼實施，有關取土區、佔地、清障、補償等等問題，都關切着羣衆的自身利益，不能有丁點兒閃失。對此，新驛鎮樹牢底線思維，堅持辯證施策，全力以赴打好“提前量”，探索創新出了以羣衆工作“零距離”、政策落實“零差錯”、矛盾糾紛“零上訪”、安全環保“零事故”爲主要內容的“四零工作法”，堅持一把鑰匙開一把鎖，既爲重大項目健康快速推進提供了強力支撐，又保障了地方社會大局和諧穩定。

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羣衆工作永遠在路上。要充分發揮好鎮村幹部在聯繫服務羣衆、推動民生訴求“未訴先辦”中的“前哨”作用，用幹部的“辛苦指數”換羣衆的“幸福指數”。今年，新驛鎮重新健全完善鎮、管區、村、村民小組四級網格架構，將全鎮57個自然村劃分爲286個網格，每一網格均實現“鎮級領導+機關幹部+村幹部+網格員”4人網格力量“標配”， 堅持常態化全面排查重點工作、民生需求、矛盾集中點等可能引發訴求的點位，定期挨家挨戶走訪網格內居民，提前加強與羣衆的溝通交流，推動民生訴求源頭治理持續走深走實。今年以來，及時解決網格內居民反映的民生訴求182件，吸納對轉變幹部作風、辦好民生實事的意見建議40多條。