證券時報記者 賀覺淵

據中國人大網消息，日前，在十四屆全國人大常委會第九次會議上，受國務院委託，財政部副部長廖岷作了關於金融企業國有資產管理情況專項報告審議意見的研究處理情況和整改問責情況的報告（下稱“報告”）。

報告指出，針對銀行業機構“一枝獨大”、政策性金融功能近年來有所弱化等問題，財政部、金融管理部門推動進一步優化國有金融資本佈局，合理調整國有金融資本在金融各行業的比重，深化政策性金融機構改革，加大政策性金融供給，推動國有金融企業差異化發展。深入研究通過資本補充、利潤轉增等方式，按照“有進有退、合理流動”的原則，適時合理調整國有金融資本在銀行、保險、證券等行業的比重。持續強化政策性金融職能定位和加大供給力度。明確政策性金融應聚焦服務國家戰略，主要做商業性金融幹不了、幹不好的業務。

針對我國金融業規模巨大，但競爭力有待增強等問題，財政部、金融管理部門主動作爲，持續發力，推動金融國資國企高質量發展，帶動提高金融行業整體運行效率。集中力量打造金融業“國家隊”。完善利潤分配和資本補充機制。

針對國有金融企業支持民營企業特別是小微企業意願不強、力度不夠等問題，財政部、金融管理部門積極採取各種措施，引導國有金融企業主動擔當作爲，發揮“頭雁”作用。持續完善分行業的績效評價制度體系，加強國有商業保險公司效益指標長週期考覈。引導交易所、市場經營機構樹牢服務實體經濟理念，鼓勵更多資金流向實體經濟。加強窗口指導，引導國有商業銀行着力加強信貸均衡投放。加大對民營經濟和中小微企業的政策支持力度。

針對部分國有金融企業風險管控制度不完善、執行不嚴格、存在違規展業等問題，報告指出，財政部、金融管理部門多措並舉，推動完善制度機制，不斷壓實國有金融企業風險防控主體責任。指導國有金融企業嚴格按照市場化、法治化原則，積極穩妥、有力有序有效支持地方債務風險化解，嚴防次生風險。