本文轉自：人民日報中央廚房-藍藍天工作室

寇江澤

4月28日，生態環境部召開例行新聞發佈會，海洋生態環境司副司長張志鋒表示，全國海洋生態環境繼續保持改善趨勢，2023年近岸海域水質優良面積比例爲85.0%，同比增長3.1個百分點，自2018年以來實現“六連增”。

▲上圖：福建省廈門市杏林灣一帶溼地及城市景觀。（新華社記者姜克紅/攝）重點海域綜合治理攻堅戰取得階段性成效深入打好重點海域綜合治理攻堅戰，事關推動海洋生態環境質量持續改善。“‘十四五’以來，各有關部門和沿海地方堅持陸海統籌、河海聯動，堅持綜合治理、協同發力，持續深入推進攻堅戰的各項任務落地見效，取得重要的階段性成效。”張志鋒說。在生態環境部指導督促下，沿海地方對入海河流深入實施“一河一策”總氮治理，協同推進上游流域、農業農村等污染防治攻堅行動。“去年，攻堅戰區域內，200多條國控和省控河流入海斷面水質全部消除劣V類。渤海、長江口—杭州灣和珠江口鄰近海域等三大重點海域近岸水質優良比例同比增長4.5個百分點，比2020年提升8.8個百分點。”張志鋒介紹。各沿海地方加強統籌協調，各項措施進展順利。張志鋒介紹，重點海域入海排污口排查整治任務按計劃推進，三個重點海域已累計整治修復濱海溼地約9200公頃，整治修復岸線約110公里，治理互花米草約3800公頃。“在取得階段性進展的同時，我們也充分認識到，三大重點海域面臨的總氮等污染物排海壓力仍處高位，典型海洋生態系統的恢復修復還需較長一個時期，重點海域生態環境質量改善的基礎還不牢固，綜合治理攻堅的任務依然艱鉅。”張志鋒說。張志鋒表示，下一步，生態環境部將會同有關部門和沿海地方，繼續抓實入海河流總氮治理與管控、入海排污口溯源整治等關鍵任務；以紅樹林、自然岸線、濱海溼地、生態保護紅線和各類海洋保護區等爲主要對象，進一步加強海洋生態保護修復和常態化監管；緊盯各地面臨的重點難點問題，抓“一河一策”“一灣一策”精準治理，推動重點海域綜合治理攻堅戰取得預期成效。美麗海灣建設取得積極進展今年1月發佈的《中共中央國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》指出，到2027年，美麗海灣建成率達到40%左右。什麼是美麗海灣？美麗海灣要達到海灣環境質量良好，穩定實現“水清灘淨”；海灣生態系統健康，生態服務功能顯著，穩定實現“岸綠灣美、魚鷗翔集”；海灣人居環境優美，民衆親海空間充足，能夠持續滿足人民羣衆景觀、休閒、趕海、戲水等親海需求，穩定實現“人海和諧”。生態環境部印發實施美麗海灣建設提升行動方案，推動各地美麗海灣建設數量與質量雙提升，並在廈門、秦皇島、威海等7個沿海城市試點推進全域美麗海灣建設。2023年，全國近岸海域劃定的283個海灣中，有126個海灣水質與前三年均值相比得到改善，24個典型海洋生態系統連續三年保持“不健康”狀態清零。“目前，全國已有130多個海灣出臺美麗海灣建設實施方案。”張志鋒說，各地通過協同推進“一灣一策”海灣生態環境一體化保護和系統治理，碧海銀灘、魚翔淺底、鷗鷺齊飛，成爲美麗海灣建設的標誌性成果和亮點特色。下一步，生態環境部將持續深入推進美麗海灣建設。張志鋒表示，生態環境部將深入推進實施美麗海灣建設提升行動方案，重點抓好100多個海灣“一灣一策”綜合治理，因地制宜建設各美其美、美美與共的美麗海灣，“不僅要讓海灣生態環境和親海品質得到明顯改善，也要以美麗海灣建設的突出成效，形成有力支撐高質量發展、打造高品質生活的環灣地區新特色和新優勢。”治理與監管並重。“我們將持續指導督促沿海地方深入做好海灣生態環境摸底調查，繼續加大海灣生態環境的綜合監管、智慧監管力度。”張志鋒說。目前，第三批美麗海灣優秀案例徵集活動已經啓動。“我們將緊盯海灣生態環境質量和保護治理成效，進一步加強徵集遴選過程中的定量化評價和公衆滿意度調查等，在推動美麗海灣建設方面發揮示範引領作用。”張志鋒表示。海洋生態環境保護執法質效全面提升新修訂的海洋環境保護法今年施行，進一步強化陸海統籌、區域聯動、綜合治理，在海洋污染防治、生態保護修復、監督管理執法等方面明確一系列創新制度和務實舉措。“我們依法嚴格監管入海排污口、海水養殖、海洋工程和海洋傾廢活動等，截至目前，沿海各省（區、市）已排查出入海排污口5.3萬餘個，完成整治1.6萬餘個。”張志鋒表示。中國海警局新聞發言人劉德軍介紹，中國海警局聯合相關部門開展“碧海2023”專項執法行動、打擊涉海砂違法犯罪專項行動等，全年查辦非法傾廢案件95起、涉嫌破壞公用通信設施案件33起，查獲涉海砂案件98起，查扣涉案船舶95艘、海砂45.2萬噸，重點海域非法盜採海砂多發勢頭得到遏制。“我們不斷創新海上監管模式，試點開展衛星遙感執法，加強對海洋自然保護地、海岸線、海島等重點區域、重點目標的遙感監測，主動融入地方智慧海防建設，引進漁船管理、安全救助等信息系統，科技管海治海水平得到提升。”劉德軍說。針對海洋塑料垃圾，生態環境部組織秦皇島灣、廈門灣等11個重點海灣實施專項清漂行動，一年來累計清理海洋垃圾約5.53萬噸。“在此基礎上，我們會同相關部門制定沿海城市海洋垃圾清理行動方案，將於近期印發實施，組織各沿海城市，以毗鄰城市建成區的65個海灣爲重點，系統開展爲期三年的拉網式海洋垃圾清理行動，並進一步建立健全工作體系和制度機制等。”張志鋒說。（人民日報中央廚房·藍藍天工作室）