華夏時報記者 李貝貝

5月9日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發佈關於優化調整房地產市場調控政策的通知，全面取消住房限購，並提出科學編制住房發展規劃、優化住宅用地供應、優化公證搖號銷售、優化積分落戶政策等。

“雖晚於其他強二線城市，但力度卻超過任何一個一線和二線城市。”浙報傳媒地產研究院院長丁建剛表示，杭州市官方對房地產市場的形勢作出了符合實際的判斷，也符合430中央政治局會議“化解庫存”的精神。

“杭州一哥”濱江集團方面向《華夏時報》記者表示，杭州全面放開限購，對市場肯定有一定的助推作用。作爲浙江省的省會，杭州對周邊城市的吸引力歷來存在，外地人在杭州購房的意願一直比較強烈，此次全面放開限購，杭州的虹吸效應預計也將展現。不過，限購放開最終能達到什麼效果，還有待市場的檢驗。

截至目前，全國僅有6個城市仍未完全放開樓市限購。中原地產首席分析師張大偉認爲，國家拉動樓市企穩樓市的意志非常堅決，後續將有更多、更積極的政策，“樓市現在很微妙，政策調整應該力度更大一點，超預期一點”。

“杭7條”積極釋放有效需求

5月8日，“杭州政策要鬆動”的市場消息傳出。僅隔一天，5月9日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室就發佈《關於優化調整房地產市場調控政策的通知》（簡稱《通知》），提出科學編制住房發展規劃、優化住宅用地供應、全面取消住房限購、優化公證搖號銷售、加強住房信貸支持、優化積分落戶政策、推動高品質住宅供應七條措施。

其中，最爲引人注目的是全面取消住房限購。《通知》規定，在本市範圍內購買住房不再審覈購房資格；同時，對於購房意向登記家庭數量小於或等於準售房源數量的新建商品住房項目，取消公證搖號銷售要求，由開發企業自主銷售；購房人在所購住房城區範圍內無住房的，或在所購住房城區範圍內僅有一套住房且正在掛牌出售的，辦理新購住房的按揭貸款時可按首套住房認定。此外，在本市取得合法產權住房的非本市戶籍人員，可申請落戶。

張大偉向《華夏時報》記者強調，從杭州上述政策來看，意味着絕大部分客戶其實都可以變成首套客戶，享受首套房的首付和按揭利息，而目前全國如此操作的僅有杭州。此前非限購區寬鬆的信貸政策這次創新地延伸到了主城區，“可以毫不誇張地說，杭州的信貸政策已經是歷史最寬鬆，比2014-2016年不限購期間還要寬鬆”。

除直接調整當前的政策外，此次杭州新政還對樓市作出了中長期規劃，提出要科學編制住房發展規劃和年度計劃，科學安排土地和住房供應，優化供應結構，引導配置金融資源，促進房地產市場平穩發展。

同時，深化房地聯動機制，根據住房市場供求情況動態調整宅地供應的規模和節奏，對住房供應較大、去化速度較慢的區域，優化供地模式，促進供需平衡；完善出讓地塊周邊配套設施，支持因地制宜開發低密度、高品質住宅產品，鼓勵綠色、低碳、科技建築，更好滿足人民羣衆對“好房子”的多元化需求等。

公開資料顯示，杭州於去年10月進一步鬆綁限購範圍。彼時，杭州樓市的限購範圍僅剩上城區、拱墅區、西湖區、濱江區。隨後，杭州又於今年3月14日進一步放開二手房限購，試探市場購買力。

“全面取消限購的背後，主要源於新房市場的相對低迷表現。”中指研究院華東大區常務副總高院生直言。中指監測數據顯示，2024年1-4月，杭州市區新房成交量188.3萬方，新房熱度持續下降。“基於此，杭州新房時隔近八年再度放開限購，目的就在於激發更多的潛在需求。”高院生表示。

二手房方面，根據杭州貝殼研究院數據，3月杭州二手房網籤量達到8557套，環比增長236%；中介帶看量環比提升了224%，創下近4年來的最高單月帶看量紀錄；4月二手房網籤8402套，比3月下滑1.8%。“金三銀四”單量共計1.7萬單，4月住宅網籤均價29069元/平米，比3月均價下滑0.5%，比去年4月下滑11.7%，“以價換量”明顯。另據諸葛找房平臺數據顯示，當下杭州掛牌二手房調價房源中，降價賣房的比例達到了95%。

濱江集團方面向《華夏時報》記者表示，杭州全面放開限購，對市場肯定有一定的助推作用。作爲浙江省的省會，杭州對周邊城市的吸引力歷來存在，外地人在杭州購房的意願一直比較強烈，此次全面放開限購，杭州的虹吸效應預計也將展現。不過，限購放開最終能達到什麼效果，還有待市場的檢驗。

高院生亦認爲，限購的全面放開，疊加其他配套政策，將有利於有效需求積極釋放。在利好政策的催化下，杭州新房市場會出現緩慢的溫和復甦態勢，但受限於供應規模和結構，成交規模難以實現大幅回調。

全國樓市“不限購時代”呼之欲出

受訪人士認爲，作爲中國樓市最安全以及庫存壓力最小的城市之一，杭州繼“314新政”之後不到兩個月即宣佈全面取消限購，這也說明，“430”政治局會議之後，國家推動房地產行業和經濟復甦的決心之大已超出預期。

根據中指研究院監測數據顯示，截至目前，除海南省外，核心城市中北京、上海、深圳政策仍較爲嚴格，廣州（120平米以下）、天津（120平米以下新房等）、西安等城市部分核心區仍有限購政策，預計接下來這些城市將繼續優化限購政策，特別是二線城市，限購政策調整節奏或將加快，同時核心城市降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費等政策也具備調整預期。

“此次政策重大，其屬於中央政治局4月底會議後全國首個全面取消限購的城市例子，對於其他一些還有限購的城市而言也具有非常大的啓發。限購退出杭州市場，對於後續市場的提振具有非常重要的作用。”易居研究院研究總監嚴躍進向記者表示：“杭州此次政策應該打滿分，是今年放鬆力度大、市場反饋好、提振效果好的政策，具有非常好的標杆性和啓發性。”

“杭州的全面解除限購，代表了其他城市特別是二線城市肯定會馬上全面解除，深圳和廣州大概率也會全面解除。”張大偉肯定表示，國家拉動樓市企穩樓市的意志非常堅決，政策只是開始，後續更多政策還有，更積極的政策還有：“樓市現在很微妙，政策調整應該力度更大一點，超預期一點，否則對市場的影響明顯會低於預期。”

中銀證券研報指出，近期地產板塊關注度顯著提升，核心邏輯是高層會議對房地產定調的轉變，以及對未來政策進一步釋放的強預期。不過從基本面來看，“五一”期間的成交數據仍然低迷。短期來看，預計核心城市政策將進一步優化調整，一線城市政策依然具備優化空間，“漸進式”優化仍是主要方向。

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