來源：孝感日報

大悟縣嚴肅查處違規辦理工商營業執照行爲

大悟縣人民政府辦公室發文截圖

近日，針對網民反映“大悟縣呂王鎮劉院村部分村民個人身份被冒用註冊工商營業執照”問題，大悟縣委、縣政府高度重視，縣紀委監委迅速組建專班調查處置。經查，2011年至2023年，呂王鎮原工商所鄧某、方某等人在“市場主體增量行動”中，違反依法合規的工作要求，通過鎮政府工作人員獲取劉院村部分村民身份信息，違規辦理工商營業執照154個，涉及村民134人。同時排查出其他鄉鎮違規辦理工商營業執照84個。目前，對違規辦理的工商營業執照依法註銷，對利益受損羣衆落實相關政策，對違規人員依法依規予以追責問責。

大悟縣人民政府辦公室

2024年5月12日

來源：大悟縣人民政府辦公室

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湖北孝感一村超百名村民被冒名註冊工商營業執照，當地：已成立專班徹查

近日，湖北孝感市大悟縣呂王鎮劉院村村民反映，他們在不知情的情況下被人擅自用自己身份信息註冊了個體工商執照，導致部分村民無法申請大病醫療補助和低保。經媒體報道後，此事引發廣泛關注。

5月11日，該村村民向瀟湘晨報記者表示，經他們初步統計，超百名村民的身份信息被冒用註冊工商營業執照，村民在村民微信羣反映此事後，微信羣都被解散。此事引發關注後，村幹部聯繫村民註銷執照，但很多村民不同意，他們想將此事弄清楚：到底誰冒用了他們的身份，目的是什麼？誰對此事負責？

有村民懷疑，是有人利用村民身份信息套取茶油種植補貼。同時一個值得注意的現象是，近年來當地有增加經營主體的任務。

呂王鎮鎮政府工作人員對瀟湘晨報記者表示，針對此事，縣裏和鎮上成立了專班，將對此事進行徹查，目前調查工作還在進行之中。

村民身份信息被冒用註冊工商執照，申請大病補貼受阻

汪爭猛是最先關注到自己和家人身份被冒用被註冊個體工商執照的村民，原因是名下有工商執照影響了他爲家人申請大病救助補貼。

據其反映，常年在外打工，年過六旬的父母都在村裏生活。他告訴記者，2019年，父親汪緒良顱內發現良性腫瘤。手術後，他父親一隻眼睛失明，另一隻眼睛視力也嚴重受損。2020年，他父親申請醫療救助，但村幹部告訴他，由於其名下有工商營業執照，不符合救助條件。汪爭猛和他父親並未深究，這次申請不了了之。

汪緒良被冒用註冊個體工商執照

汪爭猛說，2023年，他的母親趙和梅心臟主動脈血管破裂，在武漢一家醫院做了心臟搭橋手術，家裏的負債因此達到了10餘萬。不久，汪爭猛得知，依據地方政策，父親可以申請2000元的補助金。但在申請過程中，村幹部又告訴他父親，其名下新增了2個工商營業執照，依然不符合補助政策。

據汪爭猛介紹，今年4月，考慮到家裏的經濟狀況和自己的勞動能力，他母親試圖申請低保，但又被告知，她名下也有一個工商營業執照，同樣不符合低保申報條件。

他說，4月27日，他決定親自去查一下，結果發現父親、母親以及自己名下共被註冊了5個工商營業執照，而他們毫不知情。

被冒用信息村民超百名，在村民微信羣討論此事後羣被解散

後來，汪爭猛把這個消息發在了村民羣裏。他發現與他家同樣遭遇的村民不在少數。劉院村村民汪文燕便是其中之一。汪文燕說，2018年，母親做了一次腎摘除手術，在申請大病醫療救助過程中，被告知父親汪緒金名下在2011年8月15日註冊了1個工商營業執照，不符合救助條件。從沒做過生意的父親就去找村幹部詢問情況，後再對方指導下注銷了執照，在註銷後，她家就拿到了2800元的大病救助金。

村民黃先生告訴瀟湘晨報記者，他名下的工商執照註冊時間爲2012年，他也是聽其他村民說起後才請人查到的。隨着越來越多的村民發現這個現象並在村民羣裏討論此事，這個微信羣都被人解散了。

村民代表劉劍波稱，在汪爭猛講述了自己遭遇後，很多村民開始查詢自己家人個人身份信息是否被冒用註冊了工商營業執照。

“大家初步統計，超百名村民的身份信息被冒用。”劉劍波說，大家得知這事後，幾位村民代表曾去呂王鎮工商所、大悟縣市場監督管理局、縣紀委、縣公安局反映情況，但均沒被受理，他們計劃起訴相關職能部門。

到底誰在冒用？

天眼查信息顯示，汪爭猛的父親汪緒良名下有在2012年6月1日、2023年6月26日、2023年6月27日註冊了3個工商營業執照，分別於2023年1月13日、2023年8月14日被註銷。他母親趙和梅在2012年6月1日被註冊了1個工商營業執照，目前註銷。而他自己名下在2012年6月1日被註冊了1個工商營業執照，至今存續。

瀟湘晨報記者覈實到，多數冒用村民身份信息註冊而來的工商營業執照，註冊時間至少可以追溯到2011年，直到2023年6月，仍有劉院村村民個人信息被冒用註冊工商營業執照，執照經營範圍多爲“油茶種植”。

公開資料顯示，茶油種植爲大悟縣的支柱產業之一。2022年縣油茶（乾果）產量約7700噸，茶油產量1540噸。

村民黃先生稱，在此事引發關注後，村幹部聯繫了反映情況的村民，讓他們提交身份證正反面照片，可以將工商執照註銷，但有一些村民並不願意，他們更想弄清楚的是：到底是誰在冒用？出於什麼目的？ 誰爲此事擔責？

村民寫信反映問題

公開資料顯示，村民黃建生1988年開始就在劉院村村委會工作，他在2011年至2015年任職劉院村黨支部書記，並一度兼任村委會主任，2016年任呂王鎮副鎮長，目前爲三級主任科員。5月11日下午，瀟湘晨報記者致電黃建生詢問此事，電話未能接通。

“我們去搞這個幹什麼呢？又沒什麼利益可圖，反正我沒有辦這個事的。”黃建生在接受其他媒體採訪時否認對此情況知情。據他介紹，他在村委任職期間，縣裏確實每年會把油茶苗發放到村委，由村幹部免費發放給村民。但關於是否有扶持資金給到村裏，他“不知道”。

目前，劉院村黨支部書記兼村委會主任是劉長文。5月11日，記者多次致電劉長文了解相關情況，對方一直未接電話。

大悟縣縣委副書記、縣長鮑克明在接受媒體採訪時表示，村民反映的情況基本屬實，初步覈實可能涉及套取油茶種植類國家政策資金。“當時村裏收入比較低，（村裏）想爭取資金，就用農民的身份去爭取國家資金項目種油茶，這個資金最後說是用於村集體。因爲已經十幾年了，很多信息還要繼續覈實，應該很快會有調查意見出來。”鮑克明說。

此前，也有媒體報道村民身份信息被用於註冊虛假工商信息的現象。今年4月，據中央廣播電視總檯中國之聲報道，山西大同陽高縣在落實“市場主體倍增”計劃過程中，存在嚴重造假現象，主要造假方式則是縣裏有了“市場主體倍增”任務，派給鄉鎮，鄉鎮再派給村支書，村支書爲完成任務找親朋好友完成登記註冊，甚至把多個經營主體都註冊在自己名下。

近年來，大悟縣也肩負着增加市場經營主體的任務。4月1日，大悟縣人民政府官方網站發佈的“大悟縣市場監督管理局2024年經營主體發展一季度‘開門紅’工作情況統計”顯示，孝感市政府確定了大悟縣2024年的預期目標，即新增經營主體11600戶以上，企業佔比達到25%以上。而縣委、縣政府則提出了高於市級制定的預期目標：新登記經營主體13000戶以上、新登記企業佔比25%以上。上述工作情況統計還顯示，全縣一季度新增經營主體4693戶，目標完成率120.33%，其中新增企業825戶，企業佔比17.58%，兩項指標占比均居全市第三。

已成立專班進行調查，將嚴肅追責問責

針對此事，5月10日，大悟縣人民政府辦公室發佈情況通報，近日，有網民反映“大悟縣呂王鎮劉院村部分村民個人身份被冒用註冊工商營業執照”事宜，引發社會關注。

針對反映問題，大悟縣委、縣政府高度重視，迅速組建專班調查處置。經初步覈查，網民反映情況基本屬實。目前，工作專班正在對涉事情況進行全面覈查，對存在的違規行爲將按程序嚴肅追責問責。

5月11日，瀟湘晨報記者從大悟縣呂王鎮鎮府瞭解到，目前調查工作仍在進行之中，對於事件發生的起因和追責情況，後續會進行通報。

針對此事，河南澤槿律師事務所主任付建認爲，冒用村民身份信息註冊工商執照，無論是爲了套取茶油種植補貼，還是爲了完成增加經營主體的任務，這是不合法合規的，也是與市場主體增添政策相違背的。

在民事上，冒用村民身份信息侵害了村民的姓名權，涉事者應承擔民事侵權責任。在行政上，冒用信息進行工商登記，市場監管部門可對冒用者進行警告、罰款等行政處罰。

另外根據我國《刑法》第二百五十三條的規定，違反國家有關規定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。違反國家有關規定，將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規定從重處罰。

根據《行政機關公務員處分條例》第二十二條的規定，弄虛作假，誤導、欺騙領導和公衆，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。涉嫌行賄受賄的，應當以刑事案件追訴。

瀟湘晨報記者 曹偉