5月10日，第十次聯合國大會緊急特別會議以143票贊成、9票反對、25票棄權的表決結果通過決議，認定巴勒斯坦國符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格，應被接納爲聯合國會員國 新華社 發
當地時間5月10日上午，應多國要求，聯合國大會第十屆緊急特別會議恢復舉行。會議審議了接納巴勒斯坦爲聯合國新會員國的議題，並通過了授予巴勒斯坦更多權利的決議。表決中，193個會員國以143票贊成，9票反對，25票棄權的絕對多數通過了決議，美國、以色列等投票反對。
在投票前，會場發生了頗具戲劇性的一幕。以色列駐聯合國大使埃爾丹舉起哈馬斯軍事領導人葉海亞·辛瓦爾 (Yahya Sinwar) 的照片，上面寫着“總統”一詞，隨後用一臺小型碎紙機粉碎《聯合國憲章》，以表示不滿。
根據《聯合國憲章》規定，接納新會員必須得到安理會和聯大同時批准。安理會15個理事國中至少有9個投票贊成，並且5個常任理事國沒有投票反對的情況下，才能通過接納新會員的建議。如果安理會建議接納該國，則該建議將遞交聯合國大會審議，在三分之二多數會員國投票贊成的情況下，聯合國大會才能接納新會員國。另外，鑑於美國曾於上月在聯合國安理會否決了“巴勒斯坦成爲聯合國正式會員國”的申請相關決議草案，有分析認爲這都意味着，儘管巴勒斯坦在10日獲得了大量的贊成票，但實現其成爲聯合國會員國的目標仍將面臨不小阻力。
在上海外國語大學中東研究所助理研究員舒夢看來，無論從短期維度還是長期維度，巴勒斯坦加入聯合國仍將面臨不小障礙。在她看來，巴勒斯坦入聯與否，並非最大的問題，而在於入聯對巴勒斯坦的作用。
“短期來看，儘管近期美國與以色列存在一定分歧，但支持以色列依然是美國中東外交的核心原則之一。儘管面對着國內外輿論的重重壓力，美國可能會再次行使否決權阻礙巴勒斯坦入聯。對於巴勒斯坦而言，入聯等同於得到了他國對其主權身份的認可，意味着在巴勒斯坦受到侵害的時候，由於其主權國家身份，國際社會可能會給予更多的關注。然而，這並不能增加巴勒斯坦方面對以色列的籌碼。長期來看，在以色列無視聯合國權威、不顧壓倒性國際輿論壓力的情況下，即便巴勒斯坦得到聯合國會員身份，對於公平公正地解決巴以問題也無法起到重要的推動作用。”舒夢分析道。
贊成票超出預期，但象徵意義較大
該決議由聯合國阿拉伯集團的代表國阿聯酋起草，並在此前得到超過70個國家的支持。在10日當天舉行的表決中，聯合國大會以143票的絕對多數票通過了決議，而投下反對票的九個國家分別是捷克、匈牙利、阿根廷、密克羅尼西亞、瑙魯、帕勞、巴布亞新幾內亞、以色列和美國。
第78屆聯合國大會第十屆緊急特別會議投票結果
據新華社報道，在投票前，阿聯酋常駐聯合國代表穆罕默德·伊薩·阿布沙哈卜代表阿拉伯集團向聯大介紹了決議草案。他說，巴勒斯坦國已加入多項國際條約、遵守聯合國憲章並滿足建國要求，這表明它理應成爲國際社會的正式成員。此外，已有140多個國家承認巴勒斯坦是一個國家。在巴以衝突持續的情況下通過該決議將有利於以“兩國方案”解決危機，安理會必須對國際社會的意願作出回應。
巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾在投票前表示，人們必須做出決定：支持一個民族在其祖先的土地上自由而有尊嚴地生活的權利，支持和平並承認巴勒斯坦人的權利。“投贊成票就是對巴勒斯坦存在的支持，這並不是針對任何國家……這是一種對和平的投資。”他的講話贏得一片掌聲。
半島電視臺記者加布裏埃爾·埃利松多認爲，如此多的國家投下贊成票，意義重大。“投票前，我們估計贊成票應該在120票到130票之間，最多拿到140票。事實上，巴勒斯坦獲得了143張贊成票，這超出了所有人的預期，決議已以壓倒性的多數票獲得通過。” 埃利松多說。
有分析認爲，雖然聯大決議並沒有法律約束力，但向外界傳遞了明確信號，並表明國際社會在巴勒斯坦人建國問題上的想法。國際危機組織(International Crisis Group)聯合國事務主任理查德·高恩(Richard Gowan)表示：“我認爲，這次表決顯示多數聯合國成員不僅希望加沙停火，也確實希望能形成基於‘兩國方案’的、根本性的長期解決方案。”
《紐約時報》報道稱，儘管該決議在很大程度上“具有象徵意義”，但確實賦予巴勒斯坦人一些新的外交特權，包括在聯大主要委員會中任職、允許其在沒有投票權的情況下參與聯合國召集的聯合國及國際會議。此外，決議還賦予巴勒斯坦從今年9月聯大第79屆會議開幕以後，在參加聯合國會議時的一系列權利和特權，包括其坐席安排和在發言名單上的順序，並在大會會議上就任何議題發言，而不僅限於巴勒斯坦事務。
美國是否將“故技重施”？
由於接納新會員必須得到安理會和聯大同時批准，只有在接下來獲得至少9個安理會理事國的贊成票，且5個常任理事國不投下反對票的情況下，巴勒斯坦纔有更大勝算成功“入聯”。
早在4月18日，美國利用在安理會的否決權，“成功”阻止巴勒斯坦加入聯合國。白宮此前給出的理由是，承認巴勒斯坦國家地位應先通過以色列和巴勒斯坦雙方之間的直接談判。值得一提的是，在此次決議的投票中，美國同樣投下反對票。投票結束後，美國駐聯合國大使羅伯特·伍德表示，美國投下“反對”票並不反映反對巴勒斯坦建國，“相反地，我們認爲巴勒斯坦建國只能通過各方直接談判才能達成。”
4月18日，美國代表在安理會投出反對票
不少跡象顯示，美國在新一輪巴以衝突以及巴勒斯坦“入聯”一事力挺以色列，已爲其帶來不小的內外壓力。一方面，美國國內就加沙停火的呼聲不斷，並要求白宮在阻止以軍攻打加沙南部城市拉法一事施壓內塔胡尼亞政府。而在國外，包括歐盟國家在內的多國也開始啓動承認巴勒斯坦國的相關事宜。5月6日，西班牙首相桑切斯與愛爾蘭總理哈里斯通電話，討論了承認巴勒斯坦國相關事宜。雙方均同意儘快推進承認巴勒斯坦國。當地時間5月7日，巴哈馬外交部發表聲明，巴哈馬已決定正式承認巴勒斯坦國。
舒夢認爲，多個國家準備承認巴勒斯坦國對於巴勒斯坦國家建設和發展有着重要意義，也對公正公平地解決巴以問題起到了一定的推動作用。但是要真正解決巴勒斯坦問題，由於巴勒斯坦和以色列方面的實力差距太過懸殊，道義上的支持和口頭上的承認還遠遠不夠。此外，不排除美國在面對國內外輿論壓力、美以分歧凸顯的情況下，選擇在安理會放棄行使否決權的可能。
“不過，美國還是很可能繼續行使否決權的。一是美國跟以色列之間存在的特殊盟友關係在一定程度上綁架了美國的中東政策；二是猶太利益團體對於美國政治的影響力依然不容小覷，大選臨近，白宮不太會在此時激化不滿情緒；三是在巴勒斯坦入聯的問題上，美國已經不是第一次行使否決權了。從四月到現在不足一個月的時間。美國在該問題上的利益並沒有出現根本性轉變，不太會在政策上出現大幅度變動。白宮可能會選擇其他問題來對以色列施壓，但是在巴勒斯坦入聯的問題上，美國很可能還會繼續堅持挺以的路線。”舒夢表示。
