本文轉自：人民日報客戶端

門傑偉

吉林省人民政府近日印發《吉林省落實〈空氣質量持續改善行動計劃〉實施方案》（以下簡稱《方案》），明確指出，到2025年，吉林全省地級及以上城市的細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2020年下降10%以上，重度及以上污染天數比率控制在0.7%以內；全省氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降10%以上。

《方案》提出了優化產業結構、能源結構、交通結構，強化面源污染治理、多污染物減排，加強機制建設、能力建設等七個方面三十條具體重點工作任務，以改善環境空氣質量爲核心，以減少重污染天氣和解決羣衆身邊突出的大氣環境問題爲重點，聚焦細顆粒物（PM2.5)和臭氧（O3）協同控制，從源頭到末端做到精準、科學、依法治污，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

在優化產業結構方面，吉林省計劃開展產業集羣升級改造。結合城市產業特點，制定涉氣產業集羣發展規劃，嚴格項目審批，嚴防污染異地轉移。實施VOCs源頭替代工程，提升低（無）VOCs含量產品比重，對原輔材料VOCs含量超限值的產品、商品依法依規處置。

在優化能源結構方面，推進“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”項目建設，大力發展新能源和清潔能源，到2025年，非化石能源消費比重達17.7%左右。加快推進清潔取暖建設，依法將整體完成清潔取暖改造的地區劃定爲高污染燃料禁燃區，強化商品煤質量監管，防止散煤復燒。

在優化交通結構方面，加快提升機動車清潔化水平，在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業和物流園區推廣新能源中重型貨車，發展零排放貨運車隊，推動17個服務區快充設施建設，力爭到2025年，高速服務區快充站覆蓋率不低於60%。

在強化面源污染治理方面，大力提升秸稈綜合利用水平，到2025年，全省秸稈綜合利用率力爭達到90%。推進礦山生態環境綜合整治，對污染治理不規範的露天礦山依法責令限期整改，整改後仍不達標的礦山，根據安全生產、水土保持、 生態環境等要求依法關閉。

在強化多污染物減排方面，推進重點行業污染深度治理，加快推進鋼鐵行業及大型燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全省鋼鐵超低排放改造重點項目完成率不低80%，65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐（含電力）基本實現超低排放。穩步推進大氣氨污染防控，強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，逐步將氨逃逸列入監測範圍，加強重點單位在線監測建設。

在加強機制建設方面，實施城市空氣質量達標管理。空氣質量未達標的城市編制實施大氣環境質量限期達標規劃， 開向社會公開。完善區域大氣污染防治協作機制與重污染天氣應對機制。

在加強能力建設方面，提升大氣環境監測監控能力，強化大氣環境監管執法，積極發揮財政金融引導作用，加強決策科技支撐，到2025年，地級及以上城市完成污染源排放清單編制。