本文轉自：經濟日報

韓秉志

近年來，越來越多的新能源汽車出現在人們的日常生活中，一定程度上反映出全社會節能減排意識的提高。近期，北京提出推動公共領域汽車全面新能源化目標，計劃到2025年推廣新能源汽車3.63萬輛。

公共領域車輛包括城市公交車、環衛車、出租車、郵政快遞車等，車輛範圍廣、使用頻率高，電動化發展潛力巨大。2023年，工業和信息化部等八部門印發通知，確定包括北京在內的15個城市爲公共領域車輛全面電動化試點城市。這15個城市各具代表性，既有一線城市，也有二三線城市，分佈在大江南北。例如，北京新能源配套設施規模位居全國前列，銀川致力於推動綠色能源與新能源汽車融合發展，等等。各地在推動公共領域車輛電動化的過程中，形成了多維度政策支持體系。這些由實踐探索形成的發展經驗和模式，不僅有助於節能減排，也有利於基礎設施的快速佈局和不斷完善。

推進公共領域車輛全面電動化，也從長遠拉動了整個新能源汽車產業發展，將引領並推動行業向更智能、綠色的方向前進。隨着公共領域車輛電動化推廣，包括車輛運營商、能源服務商等新業態也將隨之發展。車網互動、自動駕駛和車聯網等創新應用，還能促進新技術、新模式、新業態探索發展。產業各界也會更加關注運營、應用、服務等，進而爲新能源汽車整體消費市場帶來活力，這對新能源汽車產業的長久發展是件好事。

公共領域車輛全面電動化已是大勢所趨，但在技術應用推廣方面仍存在不少挑戰。這其中，發展不均衡是當前最大的問題。從地區看，一些經濟發展較好的城市電動化水平相對較高，但一些經濟發展相對落後的中小城市電動化發展動力不足。從使用需求看，受使用環境、政策激勵等因素影響，公共領域運輸工具電動化整體進展滯後於私人小汽車領域，目前電動化主要集中在部分基礎較好城市的公交車、出租車等公共交通領域，在低溫氣候和高海拔地形等條件下，現有純電動汽車的動力電池技術仍面臨“水土不服”的問題。此外，由於新能源汽車屬於新興技術型產業，在維保方面缺乏專業技能人才，這在一定程度上影響了車輛的運營效率。

實現公共領域車輛全面電動化目標，發揮好市場和政策兩個方面的作用，循序漸進。一方面，加大基礎設施支持力度，從規劃、建設和管理等各個環節，強化政策支持，形成真正可複製可推廣的好經驗好做法；另一方面，完善新能源汽車運用的動態評估機制，爲不同地區因地制宜選擇合適車型提供決策支持，避免出現“買得起用不起”現象。此外，從採購、置換、運營等方面提供資金補貼、免稅等優惠政策，統籌考慮示範推廣的需要與應用的經濟性，順應市場需求推動可持續發展。