俄羅斯更換防長：紹伊古的退與別洛烏索夫的進

據央視新聞客戶端援引多方消息，俄羅斯總統普京開始其第五個總統任期後，密集任命及提名多個重要崗位，包括任命紹伊古爲俄安全會議祕書、提名別洛烏索夫擔任防長等。

俄羅斯總統網站當地時間12日發佈消息稱，普京簽署總統令，任命前國防部長紹伊古爲俄羅斯聯邦安全會議祕書。普京當天還簽署總統令，免去帕特魯舍夫安全會議祕書職務，另有任用。俄聯邦委員會（議會上院）12日晚宣佈，普京提名此前擔任第一副總理的別洛烏索夫爲俄國防部長。

圖爲紹伊古和普京

俄總統新聞祕書佩斯科夫解釋，任命經濟學家別洛烏索夫爲國防部長出於兩大需要：首先，以國防部門爲主的“強力部門”開支劇增，從佔GDP的3%增至6.7%，俄需要調整“使強力部門的經濟與當前動態相匹配”；其次，“戰場勝利”需要“創新和前沿技術解決方案”，還需要“最大程度採用新技術和先進理念的人”。“因此，在這個階段，普京決定由一位經濟學家來領導國防部。”他補充說，別洛烏索夫將不會被授予軍銜。

內向低調

助俄應對制裁的幕後智囊

俄羅斯國防部“突然換帥”，烏克蘭和世界輿論反應不一，但普遍認爲這反映出俄羅斯內部試圖更仔細地控制國防開支，以確保資金能有效使用。

有分析指出，俄國防部長職位更迭的迫切性，部分源自紹伊古副手、前副部長伊萬諾夫涉嫌受賄被捕的餘波，這一醜聞直接觸及了軍費使用問題。紹伊古自2012年起擔任俄國防部長職位，但在俄烏衝突中因戰略和指揮能力不足而受到批評。加之先前普里戈任與國防部的矛盾公然爆發，乃至引發瓦格納“24小時譁變”一事，種種事件交織，導致了今天這一局面的發生。

紹伊古副手、前副部長伊萬諾夫

英國前上校、北約規劃專家菲利普·英格拉姆認爲，更換國防部長可能是普京試圖處理國防部腐敗問題的一種方式。“普京讓紹伊古站在一邊，同時引進一個可能能夠應對整個俄國防部腐敗影響的人。”他表示。

這一背景下，別洛烏索夫走到了臺前。一名消息人士強調，就性格而言，“別洛烏索夫極爲低調和內向”。另一名親近普京和別洛烏索夫的消息人士透露：“他和目前國防部的人完全不同。紹伊古和他的周圍人物真的是‘精明的’人物，而別洛烏索夫引領軍隊的方式完全不同，他很正直，這也是普京認可的。”

據烏克蘭經濟學家阿列克謝·庫什稱，別洛烏索夫是“俄羅斯經濟適應制裁、經濟增長、深層次結構轉型中發揮重要作用的人物”。有接近俄政府核心圈的消息人士回憶稱，這位經濟學家在2014年克里米亞公投“脫烏入俄”中扮演了幕後智囊角色，他曾向普京“證實俄羅斯經濟能力”：可以承受克里米亞入俄的軍事負擔及後續的制裁壓力。自2022年起，別洛烏索夫被納入西方制裁名單。

無派系、不腐敗：

“他是普京完全信任的人”

別洛烏索夫與所有權力集團保持距離，不參加任何派系，也不組建“自己的團隊”，一名俄政府機關前工作人員說：“他是普京完全信任的人，以至於普京可以委託他負責全面的軍事開支審計。”親近普京和別洛烏索夫的消息人士稱：“他是一個絕對不會腐敗的人。”

別洛烏索夫，現年65歲，1959年3月17日出生於莫斯科。他的父親，雷姆·別洛烏索夫，在二戰期間是一名航空兵，後來成爲一名經濟學家。老別洛烏索夫在蘇聯國家計劃研究所工作，參與制定了20世紀60年代中期的科西金經濟改革。他的母親艾莉莎則是一名研究稀土元素的放射化學家。

圖爲別洛烏索夫

從職業軌跡上看，別洛烏索夫更專注於經濟研究和政策制定，遠離軍隊，甚至未曾服過兵役。他的職業旅程起始於預測與分析工作，期間他曾爲前總理葉夫根尼·普里馬科夫及斯捷帕申獻計獻策，隨後在俄前總理米哈伊爾·弗拉德科夫麾下擔任非正式顧問角色。在此期間，他創辦了宏觀經濟分析與短期預測中心。

“他是那一代資深經濟學家中罕見的、以國家爲導向的、有能力的經濟學家。”芝加哥大學經濟學教授康斯坦丁·索寧表示，別洛烏索夫與俄羅斯同輩宏觀經濟學家不同，他專注於“真實的數字”。

卡內基國際和平基金會的前俄羅斯外交官出身的高級研究員亞歷山大·鮑諾夫認爲，普京正構思一套結合軍工業實力與經濟韌性的新戰略，通過逐步施壓在烏克蘭衝突中佔據有利位置。

俄羅斯經濟學家尼古拉伊·庫爾巴卡評論道，任命別洛烏索夫爲新國防部長的想法表明，目前俄羅斯“需要（改變）的正是國防綜合體的經濟組成部分”。但庫爾巴卡對這一人事更迭能否觸發根本性改革持懷疑態度。

紅星新聞記者鄧紓怡綜合央視新聞等

編輯郭宇責編鄧旆光

延伸閱讀

俄防長換人紹伊古換部門成"祕書"名義上似乎升遷了

俄羅斯新一屆聯邦政府看上去相當穩定。其實，就軍事方面人事安排而言，也莫不如此。

文 | 海上客

普京新內閣最大看點——

其親信、當了十幾年俄羅斯國防部長的紹伊古，這次被換了個辦公室。亦即不再擔任俄羅斯國防部長，換了個部門成祕書。

當然，也不能說紹伊古成了“小祕”，好歹還是俄羅斯聯邦安全會議祕書——大祕無疑。

新任俄羅斯國防部長是經濟學家別洛烏索夫。此君本是俄第一副總理。可見進入新任期的俄羅斯總統普京，對國防部的重視，以及期待所在！

點看俄新一屆聯邦政府有關部門負責人名單 ——

總理還是米舒斯京，

外交部長還是拉夫羅夫，

對外情報局局長還是謝爾蓋·納雷什金，

緊急情況部長還是亞歷山大·庫連科夫，

內務部長還是弗拉基米爾·科洛科利採夫，

司法部長還是康斯坦丁·崔琴科，

聯邦安全局局長還是亞歷山大·博爾特尼科夫。

米舒斯京仍任總理圖：資料

換言之，俄羅斯新一屆聯邦政府看上去相當穩定。其實，就軍事方面人事安排而言，也莫不如此。

比如俄軍實際指揮對烏“特別軍事行動”的仍是俄軍總參謀長格拉西莫夫。

而紹伊古所頂替的年過七旬的尼古拉·帕特魯舍夫，被西方稱爲“普京盟友”，甚至還有一些媒體把這位似乎比普京年齡還大些的老人稱爲“普京的接班人”。如今，俄方披露，帕特魯舍夫免除職務、另有任用。

紹伊古名義上似乎還升遷了圖：資料

紹伊古得到的這個新職務，雖不在內閣之內，但名義上似乎還升遷了。

亦有分析認爲，在去年瓦格納僱傭兵出事，且頭目普里戈任咒罵紹伊古後墜機死亡後，紹伊古仍在國防部長崗位上，直至俄政府換屆才調離，且獲得了名義上的升遷，可見普京對這位非軍官出身、“來自圖瓦的小子”的信任。

無論如何，俄羅斯國防部長換人了。

儘管這一換人與其他一系列政府部門負責人提名，要等到俄國家杜馬（議會下院）通過後，才能得到普京任命，但根據俄目前形勢，人選變化的可能不大。

與紹伊古一樣，同樣非軍事出身的別洛烏索夫，以第一副總理之軀，穿上軍裝，擔任俄國防部長，足見普京目前認爲——

戰事對俄有多麼重要！

經濟對於俄烏戰事之影響有多麼重要！

圖爲俄總統新聞發言人佩斯科夫圖：資料

俄總統新聞發言人佩斯科夫稱，

自俄烏衝突爆發以來，俄羅斯的軍事預算，已從佔GDP的3%增長到6.7%，接近於上世紀80年代中期蘇聯時期的情況，當時佔到了7.4%。

海叔不得不說，蘇聯在軍事預算達到頂峯以後不幾年就解體了。當時與如今極爲相似之處在於蘇聯也在外用兵——蘇軍在阿富汗遭遇重重困難。

如今俄羅斯的情況與當時的蘇聯當然不可同日而語。以比蘇聯時期相對來說小很多的經濟規模、常規軍事實力，對一個蘇聯時期同爲加盟共和國的鄰邦用兵，且據說受到西方制裁的俄羅斯國內經濟還越來越好。也許這幾年主要負責經濟工作的別洛烏索夫能力超羣。因此，此番普京“大膽行棋”？

我感覺，哪怕俄羅斯內部，包括那些在俄烏衝突之前就希望普京對烏克蘭用兵的精英，都始料未及——

普京竟會用這一招。

5月7日，普京宣誓就任俄羅斯新一屆總統圖：新華社

所謂出其不意，攻其不備，或者說出奇制勝云云，當然都能用來誇誇普京的人事調整計劃。但也要看到，接下來俄羅斯國防部長的角色，不好當啊！其實是又要顧上國計民生，又要顧上前線戰事，弄不好別洛烏索夫還是要擔負一些第一副總理才該涉足的事務。

而另一方面，據稱，紹伊古下一步將在軍工裝備供應等領域發揮很大作用。

總感覺，俄烏衝突爆發以來，雙方都打了不少明牌、暗牌，其中就包括人士任免等等情況。

去年9月，烏克蘭國防部長由列茲尼科夫換爲魯斯捷姆·烏梅羅夫。

當地時間5月9日，烏克蘭總統澤連斯基簽署命令，任命烏武裝部隊前總司令扎盧日內爲烏克蘭駐英國大使。這是前番烏克蘭方面人事調整的後續動作。

扎盧日內成爲烏克蘭駐英國大使圖：環球網轉引RBC-烏克蘭通訊社報道截圖

2024年2月8日，澤連斯基簽署總統令，解除了扎盧日內烏武裝部隊總司令職務。當時還曾給過扎盧日內“一塊糖”——授予他“烏克蘭英雄”的稱號。澤連斯基同時還解除了烏克蘭武裝部隊特種作戰部隊司令盧潘丘克的職務，並任命亞歷山大·特雷帕克擔任這一職務。

但目前看，效果不佳！

海叔要說，火力強度實際上還是對戰事有很大影響的。目前，俄軍正在猛攻烏克蘭第二大城市哈爾科夫。這是2022年俄烏衝突爆發以來，俄方的又一次猛攻。而且是在烏克蘭方面反擊未收到什麼成效後發生的。也就是說，戰場形勢又一次發生了變化。

注意此一變化的背景，是美國總統拜登簽署了950億美元的對外軍援法案，其中大部分軍援給了烏克蘭。

這些軍援自然還沒這麼快到達烏克蘭。俄羅斯肯定要在這批軍援抵達之前先下手爲強。更何況，如果下一步俄烏可能和談，目前的俄軍進攻，以及近日普京在有關“頓涅茨克人民共和國”成立十週年講話時所稱，俄軍要儘快控制整個頓涅茨克，都有可能是爭取處於更好的談判地位的表現。畢竟，談判很有可能從停火線劃定入手，而停火線又大致可能從實際控制線入手。

也許今朝戰事急，恐怕明日談判磨！