本文轉自：吉林日報

胡建兵

發展銀髮經濟，事關國家發展全局，事關人民福祉。以高質量市場化產品和服務，解決老年人急難愁盼的問題，回應他們對品質生活的需求，以老年消費市場繁榮爲經濟高質量發展注入力量，“銀髮經濟”必將大有可爲。

國家統計局發佈的最新數據顯示，2023年末，我國60週歲及以上老人超近3億，老年人口基數大，老齡化速度快。今年初，國務院辦公廳發佈《關於發展銀髮經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）。這是我國首個支持銀髮經濟發展的專門文件。

《意見》對“銀髮經濟”的明確定義是：“向老年人提供產品或服務，以及爲老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和”。這一新定義說明，發展銀髮經濟不僅要“爲老”還要“備老”，包含“老年階段的老齡經濟”和“未老階段的備老經濟”兩個方面，具有很強的前瞻性。據權威部門預計，到2035年，銀髮經濟規模由現在的7萬億升至30萬億左右。《意見》全面系統地對銀髮經濟產業作出前瞻性佈局和規劃，特別是將“預備於老”的相關產業納入銀髮經濟範疇，在未老階段進行物質和財富儲備、健康管理，更好實現老有所養、老有所爲、老有所樂。

近年，我國銀髮經濟市場需求持續增長，但和日益多樣化、個性化、多層次的消費需求相比，產品供給沒有及時跟進，質量和服務存在不規範現象，侵害老年消費者合法權益等問題和現象時有出現，制約了銀髮經濟更好發展。因此，各地應以需求爲“靶”，佈局“銀髮經濟”新賽道。比如通過“集羣化”更好地滿足老年人多層次多樣化需求，解決老年人急難愁盼問題，構建醫、養、康、護、教、娛、安等多位一體養老模式。同時更要“規範化”，規範養老服務，創新產品供給，運用好市場機制，充分發揮各類經營主體和社會組織作用，推動“銀髮經濟”產品和服務創新升級。

養老服務標準化是維護服務對象權益、提升管理水平與服務質量的重要手段。以老年服務設施建設和服務標準化爲抓手，結合當地實際，出臺關於養老機構、老年食堂等的地方標準，對養老服務場所建設、設施設備配置、人員配備與管理、安全與應急管理、監督與評價等方面作出具體部署，推動更多老年服務設施迭代升級更加標準化。加強養老服務設施的“品牌化”建設，明確品牌定位，增加品牌忠誠度,讓員工從被動的“品牌接受者”變成主動的“品牌建設者”。在推動養老機構品牌發展時，各地政府應做好養老機構品牌建設的推動者、監督者，讓養老機構用好的服務獲得好的口碑。

守護“夕陽事業”，打造“朝陽產業”。發展銀髮經濟，事關國家發展全局，事關人民福祉。以高質量市場化產品和服務，解決老年人急難愁盼的問題，回應他們對品質生活的需求，以老年消費市場繁榮爲經濟高質量發展注入力量，“銀髮經濟”必將大有可爲。