2023年，全國萬億消費城市增至6席，下一個萬億消費城市是誰？

不出意外的話，座標基本可以圈定在長三角。根據全年數據，蘇州、南京、杭州的社會消費品零售總額均已超過7500億元，都在排隊等着晉級。

不過隨着一季度成績單公佈，杭州的贏面似乎小了一點。今年一季度杭州全市生產總值5112億元，按不變價格計算，同比增長5.1%。這是杭州首次一季度GDP超過5000億元。

總成績不錯，但從單科成績來看，卻出現了明顯的“偏科”——一季度，杭州固定資產投資、社消零總額和進出口增速分別爲5.8%、-0.2%、5.7%。這一消費增速在全國26座萬億城市中墊底。

在長三角地區，杭州的富裕程度（人均可支配收入）僅次於上海，理應消費能力強勁。即便在疫情影響尚未消退的2022年，杭州還曾以5.8%社消零增速領跑萬億城市。明明是“種子選手”，如今因何身陷負增長？

增速墊底

作爲拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，消費是衡量經濟發展態勢的重要指標之一。從2021年以來，上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展“國際消費中心城市”培育建設，絕大多數萬億城市更以此爲目標。

一季度26座萬億城市中，16座城市的社消零總額增速未能跑贏全國水平（4.7%），其中蘇州以10.6%的增速實現領跑。數據顯示，蘇州社消零總額爲2491.9億元，同比增長10.6%，是萬億城市中唯一實現兩位數增長的城市。

這也是蘇州實現7.9%的經濟增速的重要支撐。不過，同爲長三角核心城市的杭州消費表現卻不如人意，罕見出現負增長——一季度，杭州社消零總額1673億元，同比增長-0.2%，低於全國平均增速4.9個百分點。

在萬億俱樂部城市中，杭州與上海（0.1%）、西安（0.1%）、北京（-0.1%）一同居於末尾。即便在浙江省內，杭州的數據同樣不容樂觀。在全省11座地市中，紹興和衢州2座城市實現兩位數增長，8座城市增速超過7%，跑輸全國大盤（4.7%）的僅有增速-0.2%的杭州和4.5%的寧波。

具體來看，杭州下屬區縣中僅有淳安（29.6%，全省排名第一）進入全省增速排名前10，絕大部分區縣排名在50名以後，其中後10位，杭州就有7個，而這7個區縣佔全市社消零總額的57.5%。

究竟是什麼因素拖了後腿？杭州市統計局此前曾分析，全市消費市場承壓開局，具體包括汽車消費城際競爭加劇、頭部電商企業銷售乏力、居民消費信心仍然偏弱、外來消費吸引力有待提高等困難。

比如，汽車消費方面，今年以來上海、蘇州、紹興、金華等周邊城市發放消費券，使得杭州部分汽車消費被虹吸。一季度杭州汽車銷售250.6億元，同比下降17.5%，其中新能源汽車同比下降23.7%。

這從周邊城市的表現也能看出一些端倪。一季度，除了蘇州社消零增速領跑萬億城市外，浙江省內城市紹興社消零增速也達到11.5%，居全省第一位，汽車銷售的大幅增長均是重點提及的亮點。

以蘇州爲例，全市汽車類商品零售額同比增長40.9%，拉動社會消費品零售總額增長4.1個百分點，其中新能源汽車零售額增長162.8%，佔汽車類零售額比重達46.8%。

當然，杭州的消費市場還有一大特殊性，即平臺型企業對全市社消零增長貢獻很大。而近年來受直播電商競爭分流和自身業務調整等多重因素影響，頭部平臺企業經營遭遇困難。比如，1—2月京東減少約10億元、濱江大希地減少約2億元等。

杭州困境

回顧過去一年的軌跡，杭州社消零增速走出一個“N”字。

去年1-4月到達24.5%的頂峯後一路下滑，7-12月緩慢波動回升，直到10月纔開始轉正，11-12月重新回到7%以上的較高增速。而今年一季度，又重新呈現下滑態勢，1-2月增長2.2%，一季度出現負增長。

圖片來源：杭州統計局官網

華東師範大學城市發展研究院院長曾剛告訴城叔，作爲第19屆亞運會的主辦城市，杭州的消費力在前期得到了較大的釋放，高峯過後就有一個回調的過程。

此外，曾剛還提到了杭州的電商業務。在他看來，眼下各地都在促進電商消費，杭州在前期積累的比較優勢也在逐漸淡化。

當然，杭州在消費領域的潛力也不容置疑。嘉興市統計局公佈的“2023年度長三角城市羣主要經濟指標”顯示，上海、蘇州、杭州GDP分別爲47218.66億元、24653.37億元、20058.98億元，在長三角41市中排名前三。

更爲重要的是，杭州全體居民人均可支配收入73797元，富裕程度僅次於上海（人均可支配收入84834元）。從經濟體量和人均收入水平來看，杭州的消費市場的地盤是十分強大的，這也是其近年來爭創國際消費中心城市的最大底氣。

不過眼下，與國內衆多城市一樣，杭州也面臨居民消費信心偏弱的問題。曾剛進一步指出，收入是影響消費的核心因素。2023年，杭州市城鎮居民收入只增長了4.6%，而住戶存款卻增長了18.3%，很明顯的是，居民對未來就業、收入的不確定性上升，更趨向預防性儲蓄，消費意願進一步減弱。

與此同時，疊加線上消費收縮、大宗消費疲軟等因素，提振消費仍然壓力重重。杭州市統計局亦指出“基數逐月走高”的壓力：

去年二季度社零基數2049億元，月均683億元，其中6月748億元，爲去年次高月份。在此基數上，要實現年初既定目標，今年二季度必須實現社消零2238億元，月均746億元，每月增量必須63億元以上。

也是就說，半年度社消零增速要達到5%以上，二季度增速必須達到9.3%以上。從一季度的走勢來看，要想在二季度實現這般逆轉絕非易事。

在這種背景下，杭州消費保衛戰正式打響，各區縣也已經領過任務表。其中，淳安、臨安需要繼續保持好現有排位，7個區縣必須在4月擺脫全省後10位，其餘區縣必須進入全省排名45名以內，對於社消零保持負增長的區縣，需要在5月全部實現由負轉正。

新增長點

杭州的社消零不僅是眼下的困境，“-0.2%”增速背後亦存在着在同類城市中掉隊的危機。

2022年7月，杭州市商務局分析，杭州與成都、武漢、南京、蘇州等城市相比，除武漢（2020年疫情影響）外，社消零差距總體呈現逐年擴大趨勢，自2020年起被南京、蘇州超越。

其中提到，“成都人口比杭州多1000萬”，“武漢獨特的區位、交通、內河港口等優勢”，“蘇州500強企業投資多，整體商業集中”，而南京區位、人口、商業、收入等方面都與杭州接近，是杭州最有可能趕超其社消零的城市。

而就是這座“最有可能趕超”的城市，今年一季度社消零甩開杭州600餘億元。整體來看，其餘四座城市社消零規模均已在2000億元以上，而杭州僅爲1600餘億元，差距十分明顯。

“在發展新質生產力的背景下，杭州要靠什麼保證自己的領先地位？”曾剛認爲，從目前來看杭州似乎還沒有找到很好的答案。新能源汽車優勢不明顯，電商經濟優勢在弱化，眼下重要的是找到新的增長點。

杭州已經全面行動起來。近日，《杭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》印發實施，圍繞實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，杭州提出39條具體措施。

其中，消費品以舊換新方面，計劃到2027年，全市汽車累計以舊換新8萬輛，新能源汽車年銷售30萬輛、滲透率50%以上。這種大宗商品的銷量的上漲，也將對全市的消費規模提升形成有力的支撐。

與此同時，杭州還拿出配套的金融支持服務，降低消費者的購車門檻。根據杭州市《提振消費社零系列扶持政策（徵求意見稿）》，支持金融機構與整車企業開展汽車金融業務，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下適當降低乘用車貸款首付比例和貸款利息。

對於線上消費收縮的危機，杭州也拿出真金白銀鼓勵直播電商發展。對製造業企業銷售公司開展“店播”“自播”，年直播零售額達到2000萬元以上，且增速高於8%的，給予新增零售額最高不超過1%的獎勵。

放大直播電商賦能作用的趨勢十分明顯，杭州提出，要通過直播電商賦能產能提升，“一石三鳥”提升消費、社消零和工業增加值，更多產業融合創新的潛力正在被挖掘。

此外，曾剛還提到，近年來，杭州圍繞國際樞紐建設以及基礎設施的服務能力提升花了很多精力，服務能力提升明顯。“杭州要挖掘新的消費增長點，做好國際交通樞紐可能會是下一個突破口。”他說。

記者|淡忠奎 餘洋