本文轉自：法治網

近年來，湖南省湘潭市委政法委不斷創新基層共治舉措，強化智治支撐作用、推進“湘潭平安積分”建設，深化網格與志願服務融合，不斷助推基層治理效能提升。

暢通志願服務渠道 匯聚基層共治力量

搭平臺，構建服務載體。探索搭建“同城共享積分”微平臺，按照政法委牽頭“搭臺”、職能部門“排戲”、基層幹部“唱戲”、人民羣衆“受益”的總體思路，開發“湘潭平安積分”小程序，暢通服務渠道。

建機制，整合多方資源。出臺《關於全面推行平安建設積分制管理的實施意見》，整合組織、發改、民政、農業農村、應急、城管等單位資源，構建“同城共享”積分體系，將積分情況在基層黨建、志願服務、誠信體系、安全生產、城市管理等領域共享共用，實現“平安積分”統籌。建立各部門互聯互動、共建共享、優勢互補的常態化工作運行機制，將志願服務融入幫扶工作日常。

強保障，激發內生動力。爲激勵人民羣衆持續參與公益事業，對志願者、志願服務及社會治理愛心人士實現反哺，建立社會治理積分激勵機制，抓實誠信獎懲、積分兌換、評比表彰等工作，適時評選“平安個人”“平安單位”“平安村（社區）”等，持續激發內在動力。至目前居民通過微信小程序註冊平安志願者參與基層治理4.8萬餘人，開展義務巡邏、矛盾糾紛化解等活動7.4萬餘次。

着眼基層需求發力 錨定基層共治方向

以羣衆需求爲落腳點，持續深化“一活動一行動”開展。結合“心連心走基層、面對面解難題”活動，安排千名政法幹警深入全市951個村（社區），加強法治宣傳，引導居民羣衆合理合法表達訴求，減少矛盾糾紛和風險隱患。通過走訪入戶調查等方式，精準對接羣衆生產生活需求，並及時組織網格員、志願隊伍共同落實解決。今年以來，全市共處理網格事件7728條，提供居民服務8917次。

以工作重心爲着力點，充分發揮網格黨支部戰鬥堡壘作用。引領文明實踐工作者積極參與志願巡邏、矛盾調解等基層治理工作，相繼出臺《關於推進一站式訴源治理工作的實施辦法》《關於構建“1+3+N”對接聯動體系 切實加強矛盾糾紛排查化解的實施意見》等工作機制，搭建“一站式”矛盾糾紛化解平臺，完善橫向到邊、縱向到底的多元化解立體網格，爲矛盾糾紛人民調解、志願協調提供陣地和制度遵循；深入開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動，本月內排查出可能激化升級的矛盾糾紛36起，化解3起，轉爲一般矛盾5起，其餘28起目前平穩可控。

以科學管理爲根本點，積極探索“網格+志願隊伍”管理模式。充分發揮志願者和網格工作人員特長優勢與主體帶頭作用，做到志願服務人員行業全覆蓋、羣體全覆蓋，使志願者能夠輔助網格員及時發現網格內羣衆困難、鄰里矛盾、環境衛生等問題，通過網格平臺、社會治理工作羣等途徑及時反饋給相關責任部門，更加精準高效對接羣衆訴求。

強化督促引導舉措 鞏固基層共治效能

強化督導落實。發揮考評指揮棒作用，將“湘潭平安積分”推廣使用工作將納入全市平安建設（綜治工作）年度考覈，並作爲評選優秀平安單位、平安志願者、平安家庭、平安村（社區）、平安鄉鎮（街道）的重要指標。對市域社會治理（德治教化）、網格化管理、“湘潭平安積分”等工作嚴格落實了月調度、季講評制度。

強化作用發揮。全面落實“一村一輔警”“一村（社區）一法律顧問”，實現基層調解組織全覆蓋；新建專業性、行業性調解組織50餘個，不斷提升專業能力、織密大調解網絡。

強化宣傳提升。舉行了4期創新案例展示交流，推介了雨湖區窯灣街道“紅管家”、嶽塘區霞光社區“六色花”志願服務、湘鄉市白田鎮“鄉賢理事會”等一批創新做法。進行了全市見義勇爲英雄模範表彰。在全社會倡導“共創平安”的理念，強化規則意識，倡導契約精神，維護公序良俗，引導公民理性表達訴求，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造護平安、享平安的良好社會環境。