本文轉自：法治時報

聚焦主責主業 繪製平安“警”色

東莞推進公安工作現代化護航高質量發展

▲ 2023年4月15日，廣東省東莞市公安局石龍分局黃洲派出所社區民警開展入戶走訪工作。

▲ 2024年1月10日，廣東省東莞市公安局舉行慶祝中國人民警察節升警旗暨宣誓儀式。

精準調度3小時，抓獲3名犯罪嫌疑人；駐派出所調解員24小時爲羣衆提供矛盾糾紛化解服務；“一窗通辦”綜合服務窗口等候時長縮短至6分鐘……

2023年以來，廣東省東莞市公安機關錨定公安工作現代化目標，緊緊圍繞推動公安工作高質量發展這一主線，全力抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，轄區社會治安呈現“兩降兩升”的良好態勢，原始違法犯罪警情數、一般交通事故數分別同比下降13.7%、1.42%，刑事拘留人數、逮捕人數分別同比上升75.1%、16.9%。

提升偵查打擊工作質效

持續擦亮城市平安底色

東莞市公安機關立足偵查打擊主業，精準打擊電信網絡詐騙、涉槍涉爆、侵害婦女兒童權益、食藥環等領域違法犯罪，不斷提升人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。

近日，家住東莞市黃江鎮的李先生偶遇路人“掉包”騙局，搭訕者稱見者有份。原以爲天上掉餡餅，卻不想被騙走手機等財物。意識到被騙後，李先生立即撥打110報警。東莞市公安局指揮中心精準調度指揮沿途警力，僅用時3小時便將3名犯罪嫌疑人抓捕歸案。

爲加強未成年人優先保護、特殊保護，2023年8月，東莞市公安局成立以市花白玉蘭命名、由233名女警組成的“玉蘭女警護苗隊”。自成立以來，護苗隊聚焦涉未成年人案件在執法辦案、調查取證、人文關懷等方面的堵點、難點、痛點問題，安排專人負責未成年人“一站式”詢問等執法取證和心理疏導工作，爲未成年人健康成長撐起“保護傘”。

2023年夏天，東莞市公安局縱深推進夏季治安打擊整治行動，先後開展6次夏夜治安巡查宣防集中統一行動，持續加大涉民生領域違法犯罪打擊力度。同時，加強對易滋生違法犯罪重點區域和場所的集中清查，最大限度擠壓違法犯罪活動空間；加強對夜間人流密集區域和重點行業場所的巡查，做到“動態防控、快速反應”；以羣衆看得見、容易懂、記得住的方式，廣泛開展平安建設宣傳活動，進一步增強羣衆法治觀念，提高羣衆對平安建設工作的知曉率、參與度和滿意度。

在一次巡查行動中，該局民警發現厚街鎮一工業區某倉庫存放大批菸草，十分可疑。民警立即開展偵查摸排工作，並聯合市菸草專賣局，在倉庫抓獲剛完成接貨的3名犯罪嫌疑人，查獲非法生產捲菸6000餘條，涉案金額達100餘萬元。隨後，警方順藤摸瓜，在三屯社區一出租商鋪和廂式貨車內，查獲非法生產捲菸8000餘條，涉案金額近200萬元，一個製造、運輸、銷售捲菸的犯罪團伙被徹底摧毀。

據統計，夏季治安打擊整治行動期間，東莞警方刑事拘留人數、逮捕人數、行政拘留人數分別同比上升42.1%、32.6%、77.1%。在隱患排查見底行動中，共排查整治安全隱患756處，化解各類矛盾糾紛1.9萬件。

東莞市委、市政府將防範電信網絡詐騙工作納入“十件民生實事”和平安建設（綜治工作）考評，推動形成“黨政主導、部門主責、公安主打、全社會共同參與”的反詐工作格局。今年4月，在省公安廳支持下，廣東省反詐分中心警務實戰基地正式成立，積極開展涉詐關聯犯罪生態鏈條專題研究和技術探索。

一組數據詮釋了警方雷霆打擊的“莞警戰力”：全鏈條打擊盜竊犯罪，推動日均盜竊原始警情同比下降24.4%，刑事案件破案率、行政案件查處率分別同比上升10%、35.3%；聯合轄區各商業銀行、運營商及互聯網企業，系統打擊治理電信網絡詐騙犯罪，對預警線索落實全量勸阻，推動原始警情數同比下降20%，預警勸阻工作成效位居全國前列、全省第一，集羣戰役戰果和涉詐重點人員管控成效均位列全省第一。

做強主動警務預防警務

深度融入基層社會治理

2023年，東莞市公安局按照《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023-2025年）》要求，以“楓橋式公安派出所”創建工作爲契機，持續夯實基層基礎，做精主動警務，做實預防警務，推動警務工作深度融入基層社會治理。

近日，在石龍公安分局興龍派出所的“舉重若輕”調解室，經過特邀調解員史麗華的耐心調解，一起因停車不當引發的鄰里糾紛得以妥善化解。

除聘請史麗華等3名世界舉重冠軍擔任特邀調解員外，興龍派出所積極整合多方資源，將法律服務工作者、退休法官、檢察官等吸納進特邀調解員隊伍，及時發現並穩妥化解各類矛盾糾紛。

爲強化流動人口服務管理，大朗公安分局聯合四川省廣安市公安局前鋒分局，創新建立“鄉情警務”模式，搭建跨區域警務合作平臺，走出一條流動人口異地共治新路子。

爲更好地傾聽民聲、暢通民意，確保羣衆訴求“件件有着落、事事有迴音”，東莞市公安局聚焦羣衆急難愁盼問題，積極開展“廳長信箱”“局長信箱”工作，將其作爲創新和發展新時代“楓橋經驗”“我爲羣衆辦實事”實踐活動的重要舉措，努力打通服務羣衆“最後一公里”。2023年以來，共辦理羣衆來信7411件，答覆率和辦結率均達98%以上，收到羣衆表揚信1799封。

此外，東莞市公安局積極聯合司法行政部門，紮實做好駐所調解工作。目前，全市各派出所共有駐所專職人民調解員487人，可爲羣衆提供24小時調解服務。

2023年3月的一個深夜，長安鎮新安社區某出租屋兩位鄰居因噪聲問題發生口角，引發衝突。接警後，長安公安分局長安派出所立即組織駐所調解員趕往現場，連夜進行調解，妥善化解了這起糾紛。

東莞市公安局將提升社區警務效能納入全面深化改革重點工作、“十件民生實事”及平安建設考覈範疇，強化部署落實，加強跟蹤問效。同時，制定全面優化社區警務工作11項措施，建立重點關注、掛牌整治通報機制，推動違法犯罪警情突出的村（社區）限期整改。

爲優化社區警力配置，東莞警方全面落實社區民警專職化、駐村輔警專業化，發揮市、鎮兩級加強派出所工作領導小組辦公室職能作用，進一步明確和細化社區警務6大項28小項職責。

2023年1月，松山湖公安分局松山湖派出所創意生活城警務室接到市民陳某求助，稱鄰居劉某的寵物狗進入電梯導致其受驚嚇並被抓傷，物業管理企業多次協商無果。接警後，社區警長立即上門瞭解情況，組織兩人到社區服務中心進行調解。最終，劉某同意賠償陳某就醫費用，並提供犬隻健康證明，打消了陳某的顧慮。

立足公安服務“小切口”

做好惠企便民“大文章”

東莞市公安局聚焦服務保障粵港澳大灣區建設、落實“製造業當家22條”、實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”等重點工作，從公安服務“小切口”出發，推出一系列硬核舉措，用心用情用力做好惠企便民“大文章”。

該局積極開展公安服務“一窗通辦”試點工作，推行“前臺綜合窗口收件（受理）、後臺警種分類審批、統一窗口出件”的“一窗式”綜合政務服務模式，通過梳理事項清單、加強綜合窗口人財物配置、優化服務流程等多項舉措，進一步提升公安綜合服務窗口工作質效。目前，“一窗通辦”綜合服務窗口等候時長縮短至6分鐘，窗口收件時長縮短至7分鐘。

東莞警方將爲企服務作爲重點工作和“一把手”工程，將其納入全局重點任務硬指標進行考覈，着力構建親清新型警企關係。2023年，制定《東莞市公安局助力高質量發展爲企服務二十六條工作措施》，研發“東莞公安爲企服務”微信小程序，累計辦結243家重點服務企業的684條需求工單。此外，東莞市公安局深層次、全方位、多角度深化爲企服務舉措，助力打造高效便捷、公平有序的營商環境，獲得第五屆南方都市報東莞市民點贊榜金獎。

交通安全，嚴在打擊，重在防範。東莞市公安局聚焦人、車、路三個核心要素，加強道路交通安全管理，全力築牢道路交通安全防線。該局落實事故現場領導到場和責任單位整改督辦機制，對154條傷亡事故重點道路開展交通安全隱患排查，完成2568.7公里“機非共板”非機動車道的改造工作；以道路交通事故預防“減量控大”爲目標，持續加大對重點交通違法行爲的整治力度。2023年，該市交通亡人數從2022年的全省第六名降至全省第十名。同時，研發並推廣“交管12123事故視頻快處”小程序，推動輕微交通事故快處快辦；充分發揮機動鐵騎作戰單元“小、快、靈”的優勢，鐵騎早高峯輕微交通事故一次性路面處理率提高至85%。

此外，東莞市公安局交通警察支隊堅持以宣促防，積極開展交通安全宣傳進社區、進農村及春季、秋季開學“交通安全第一課”活動。2023年3月27日，該支隊聯合市教育局，以第28個“全國中小學生安全教育日”爲契機，開展廣東少年交警隊（東莞）選拔活動，以“小手拉大手”的方式普及交通安全知識。截至目前，已發展隊員37389人，覆蓋小學518所。

東莞交警積極開展交通安全“大篷車”進校園活動，設置大型車輛盲區體驗區、安全頭盔展示區、模擬酒駕體驗區，讓師生和家長在互動中學習交通安全知識，使“共建安全文明交通、共享平安暢通出行”理念更加深入人心。2022年以來，交通安全“大篷車”進校園活動已走進33個鎮（街道），覆蓋羣衆800餘萬人次。

2023年，東莞市公安局共開展“線上+線下”交通安全宣傳活動8698場，通過對各類交通違法行爲進行曝光，深刻剖析超員超載、不佩戴安全頭盔等交通違法行爲的危害，進一步提高羣衆交通安全意識，最大限度預防道路交通事故發生。

接下來，東莞市公安機關將堅持“穩中求進、以進促穩、先立後破”，突出抓好“防範、打擊、服務”三項主業，全面提升履職能力和水平，確保社會治安大局持續穩定，以高水平安全護航經濟社會高質量發展。

文/圖 王宣明