本文轉自：長江日報

八大園區錯位發展、各具特色

北港工業園：“工業上樓”蹚出了一條新路

近年來，洪山區圍繞科技服務、文化創意、商務服務、戰略性新興產業四大主導產業，將園區作爲企業和產業聚集的主戰場。烽火創新谷九成企業聚焦信息與通訊技術產業、創意天地園區形成全品類文化創意產業鏈……洪山區八大特色園區連成一個產業聯動、空間聯結、功能貫穿的創新經濟帶。

一棟棟“摩天工廠”現代化十足：10層高的廠房裏，低樓層是生產車間，高樓層用於研發和辦公，所有生產流程實現垂直化佈局。天輝醫藥產業園位於八大園區之一的北港工業園內，其先行探索的“工業上樓”轉型升級路徑已成全市改造樣板。

“公司原來都是傳統單層鋪開的扁平式廠房，項目改造完成後，園區面積從1.7萬平方米向上生長到了8萬平方米，面積是原來的4倍多。”天輝醫用生物材料產業園副總經理唐小雄說。

■ “向天借地” 破解產業空間難題

北港工業園於2000年開工建設，坐落於洪山區南湖片區的核心區內，這個位於中心城區的省級工業園區開園後，不斷吸引企業積極拿地。但受工業用地制約，產業發展空間日益緊缺、用地成本不斷攀升，園區部分企業發展逐漸遇到瓶頸。

2017年，洪山經濟開發區搶抓全市政策機遇，在全市中心城區裏率先啓動“零土地”技術改造工程：規劃提升北港工業園的容積率，新增建築面積約34.5萬平方米。

天輝醫用生物材料產業園則是全市首個零土地技改項目。“‘零土地’技改意味着在不涉及新增用地前提下，建設高層垂直化廠房，引工業企業上樓。”洪山經濟開發區管委會副主任方華介紹，“此前，全市內還沒有改造先例，我們幫助企業和市裏各職能部門協調溝通，一步步‘蹚’出了一條新路。”

2021年，三棟嶄新的10層廠房矗立園區，天輝醫用生物材料產業園一期項目竣工投產。2023年，二期項目建成，一棟24層高樓建築拔地而起，在合理範圍內，樓內任何一層都可作爲生產廠房使用。

■ “摩天工廠” 上下樓就是上下游

“工業上樓”後，園區的產業集聚特徵明顯。“天輝醫用生物材料產業園原來容積率不到1.0，現在達到3.76，一、二期項目目前共引進80家企業，集醫療器械研發、生產、銷售、物流配送於一體，實現了產業鏈條全覆蓋。”方華說，在天輝科技生物醫療產業鏈的集聚作用下，國藥集團、通用醫藥等大型醫藥集團的區域性總部陸續進駐，樓上樓下的企業既是“鄰居”，也是合作伙伴。

2023年，佔地23.8畝的天輝生物醫藥產業園營業收入超20億元，每畝稅收超過百萬元。佔地面積不變，單位產值倍增——“摩天工廠”實現“向天要地”，爲中心城區發展製造業打開了破題的思路。

今年，在北港工業園內，6個各具特色的“工業上樓”項目正在熱火朝天建設中。

“過往，工業園區以畝產論英雄，在北港工業園區要以平方米論英雄，以每平方米的產出來衡量發展的質量，真正實現寸土生寸金。”洪山經濟開發區管委會相關負責人說。

點評

中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀：

隨着城市發展，中心城區的土地越來越緊俏，緊湊型的集約發展——“工業上樓”是必然趨勢。隨着容積率的提高，單位投資強度和產出密度都會隨之提高。洪山區在武漢首試“工業上樓”，具有很好的示範效應。