本文轉自：法治網

提高政治站位 強化責任擔當 注重強基爲民

葫蘆島中院用高質量司法服務保障高質量發展

“新一屆市中院領導班子凝聚力強、執行落實力強，是一個團結有力、務實肯幹的班子。”

“市中院始終堅持公正司法，一心爲民，聚精會神搞審判，一心一意促發展，取得了許多可喜可賀、可圈可點的成績。”

上述兩句話，分別是遼寧省葫蘆島市委書記楊軍生，市長何志勇對葫蘆島中院的評價，而這只是葫蘆島市主要領導對該市中院班子和工作肯定批示之一。據統計，近三年來該市主要領導對該市中院肯定性批示達31次。

2021年8月以來，新一屆葫蘆島市中院黨組提出“勇於爭先進位、全力擺脫長期居後位次，爭取三年進入全省法院前八名”的總體工作目標，今年一季度已經提前實現。

“經過近三年的不懈努力，全市法院黨的建設全面加強、政治生態根本好轉、幹部隊伍精神面貌煥然一新、基層基礎建設長足發展，市中院工作報告連續三年全票通過，爲服務保障地方經濟社會發展大局和人民羣衆合法權益貢獻了司法智慧和力量。”葫蘆島市中院黨組書記、院長於德江欣慰地介紹。

黨建引領 政治建設得到全面加強

“新一屆葫蘆島中院黨組把政治建設放在首位，堅決貫徹落實省法院黨組工作部署和市委工作要求，緊緊圍繞全省法院‘上臺階、創一流、走前列’工作定位和全市經濟社會發展大局，盡心竭力推動葫蘆島法院各項工作高質量發展。”於德江開門見山地向記者介紹。

於德江說：“三年來，新一屆院黨組陸續修訂完善了黨組議事規則和黨組理論中心組學習規則等黨建文件，認真落實‘第一議題’制度，持續加強黨風廉政建設，紮實有序開展主題教育、黨紀學習教育，堅持政治建設與審判執行工作同部署、同落實。”

嚴格執行重大事項請示報告制度是新一屆葫蘆島中院黨組特別重視的一項工作。近三年來，該院黨組向市委、市委政法委請示報告重大工作事項109項，向遼寧高院請示報告重大事項105項，確保黨的路線方針政策和省委市委、上級法院黨組的工作部署得到不折不扣貫徹落實。

新一屆葫蘆島市中院黨組十分重視年輕幹部的培養選拔，健全了年輕幹部“優選、優培、優育、優管”全鏈條工作機制，市中院分別提拔任用6名、9名青年幹部任中層正職、副職。

王繼餘，現任葫蘆島中院研究室主任和宣教科科長，是新一屆院黨組增選的青年幹部，2021年被選派到龍港區法院掛職擔任副院長，2022年被評爲全省法院審判理論研究人才。“基層一線是培養鍛鍊幹部的重要基地，在基層掛職鍛鍊的經歷爲我調研寫作積累了寶貴的素材。”王繼餘說。

服務振興 法治化營商環境不斷優化

5月14日上午10時許，在中冶葫蘆島有色金屬集團生產車間，工人正用水槍給剛澆築的鋅錠降溫定形，車間裏一派繁忙景象。

作爲葫蘆島市納稅第一大戶，中冶葫蘆島有色金屬集團已連續五年產值超百億元。“企業發展離不開葫蘆島法院的大力支持，他們不僅邀請座談，還上門幫助解決問題。”集團董事長於洪介紹說，“之前針對我們與水箱和換熱器供應商的兩起糾紛，法院不僅維護了我們的合法權益，還促成了和解，延續了與供應商的合作。有法院保駕護航，我們經營就沒有後顧之憂了。”

實踐中，葫蘆島全市法院積極服務保障葫蘆島全面振興新突破三年行動，不斷探索法治化營商環境建設新路徑，紮實推進遼寧高院組織開展的法治化營商環境建設“1＋7”專項活動，打造營商環境“升級版”，2021年至今，全市法院審結涉企案件183801件，幫助企業執行到位166.78億元。連續三年組織開展“百名法官進百企”專項活動，全市法院走訪企業223家，爲企業解答問題、提供建議260餘條。

葫蘆島中院注重加強府院聯動，推動行政機關履職盡責，保全市重點項目、重點工程有效實施，2023年執行非訴案件245件，有效支持行政機關依法行政。

同時，葫蘆島中院與市司法局推進行政機關負責人出庭應訴，今年一季度行政機關負責人出庭應訴率達98％。較一年提升54個百分點。

圍繞服務保障葫蘆島經濟發展，葫蘆島全市法院可謂多措並舉：以司法建議工作小切口，做好服務保障高質量發展大文章，2021年至2024年一季度，全市法院發送司法建議138件，採納率100％；助力新質生產力發展，強化對古城項目、泳裝項目中知名品牌、創新性技術成果以及文化創意等知識產權的保護力度，審結各類知識產權案件379件；全面加強金融、破產審判，妥善審結17家企業破產重整、清算案件。

推進強基 打通司法爲民“最後一公里”

“現在宣判……”5月13日下午三點，葫蘆島市連山區人民法院塔山人民法庭在塔山鄉上坎子村針對一起贍養糾紛開展巡迴審判，並在宣判後進行判後答疑，實現案結事了，贏得旁聽村民讚譽。

讓村民點讚的塔山人民法庭，成立於1961年，於2022年喜遷新址，在原有審判職能基礎上增加了受理龍山區金融類案件和葫蘆島市的環境資源類案件。1600平的辦公用房將辦案和辦公的各個功能安排得錯落有致，兩個標準化法庭均能滿足線上辦案需要。

塔山人民法庭是葫蘆島全市法院加強基層基礎建設的一個縮影。葫蘆島中院還優化調整全市16個人民法庭佈局，深入推動新時代“五化”法庭和示範法庭建設，目前有6家人民法庭已達標驗收。2023年各人民法庭共審結案件9276件，在化解社會矛盾、服務基層治理、保障鄉村振興等方面發揮了積極作用。

值得關注的是，葫蘆島市將加強人民法庭建設和基層調解工作納入全市加快基層社會治理現代化建設實施方案之中，通盤考慮和謀劃。

在此背景下，葫蘆島全市法院新設調解室86間，聘請特邀調解員85人。2023年兩級法院訴前調解收案20183件，調解成功6396件。人民法院調解平臺完成案件推送460件，以調解方式結案249件。

“就因爲我弟家的樹擋光，我家的農作物兩年顆粒無收，法官您說說，這是不是太欺負人了！”某村的兄弟兩家因爲幾棵樹鬧得不可開交，兩人決定訴諸法庭。

面對情緒激動的當事人，法官與調解員開展訴前調解，經過釋法明理和耐心勸說，矛盾得以順利化解。

另外，葫蘆島全市法院還進一步深化一站式訴訟服務中心應用，徹底整治有案不立、立案不及時、人爲提高立案門檻等問題。全面推進網上立案，推動訴訟服務“一鍵辦”“指尖辦”。2023年全市法院網上立案5497件，切實提升審判效率。同年葫蘆島市中院訴服中心榮獲“清風遼寧政務服務窗口”稱號。

“篳路藍縷，奠基立業，正是近三年來全市法院人不畏艱辛、不懈奮鬥的真實寫照。”於德江說，“展望未來，全市法院將全面落實遼寧高院各項工作部署，奮力書寫葫蘆島法院現代化發展新篇章，爲葫蘆島全面振興新突破貢獻法院力量。”