本文轉自：人民日報客戶端

張璁

近日，最高檢印發檢察機關依法懲治涉工程建設領域黑惡犯罪典型案例。該批案例聚焦工程建設領域，涵蓋拆遷、土方、建材供應等黑惡犯罪常見多發環節，既包括家族式黑社會性質組織，也包括非家族式黑社會性質組織。

此次發佈的4件典型案例包括3起黑社會性質組織犯罪和1起惡勢力犯罪集團犯罪，其中虞某榮等人組織、領導、參加黑社會性質組織案引人關注。

形成黑社會性質組織，在工程、土方領域建立非法秩序

1995年，被告人虞某榮因犯流氓罪被判刑。1997年刑滿釋放後，虞某榮先後結識了被告人吳某龍、王某成等人。2002年以來，虞某榮、王某成先後網羅了被告人戴某松、高某昌、楊某江、來某維、華某平等刑滿釋放人員和社會閒散人員。

2009年9月，虞某榮、戴某松、王某成等人合謀，有組織地強迫杭州某建設集團有限公司轉讓股份，強行入股某房產項目，非法獲利4180萬元，在杭州市濱江區一帶確立強勢地位。後虞某榮、戴某松成立杭州某市政工程有限公司，開始涉足土方、市政等工程領域，有組織地通過違法犯罪活動在工程、土方領域建立非法秩序，攫取非法利益，逐步形成了以虞某榮、戴某松、王某成等人爲組織者、領導者的黑社會性質組織。

與此同時，自2001年以來，被告人吳某龍先後網羅了被告人來某東、湯某雲等人，多次實施強迫交易、尋釁滋事等違法犯罪活動。2009年12月，吳某龍組織的來某東加入以虞某榮等人爲首的黑社會性質組織。

2014年7月以來，爲取得工程土方項目，吳某龍與虞某榮、戴某松等人合謀有組織地實施強迫交易等犯罪行爲；吳某龍手下湯某雲亦受虞某榮、戴某松指使實施串通投標犯罪行爲，兩股勢力相互勾結、融合，以經濟利益和工程項目爲紐帶，發展擴大成以虞某榮、戴某松、王某成、吳某龍爲組織者、領導者，下有骨幹成員10人、積極參加者17人、一般參加者35人的較爲穩定的黑社會性質組織。

“以黑護商”“以商養黑”，拉攏、腐蝕相關國家工作人員

案例顯示，該黑社會性質組織內部層次分明，實行分層管理，以暴力爲後盾排擠、打擊競爭對手，“以黑護商”，實施強迫交易、敲詐勒索、串通投標等違法犯罪活動，攫取鉅額經濟利益，壯大經濟實力。該組織“以商養黑”，將攫取的利益用於豢養組織成員，併爲組織成員購買車輛、償還賭債，爲支持成員犯罪購買作案工具、提供逃匿經費、出資賠償、擺平事端、提供治療費用、安撫善後等，還組織成員聚會、娛樂、吸毒，通過安排組織成員承攬工程分配利益、籠絡人心，並拉攏、腐蝕相關國家工作人員，以此維持組織的運行、發展。

該黑社會性質組織以暴力、威脅或者其他手段，爲非作惡，欺壓、殘害羣衆，有組織地實施了走私武器、尋釁滋事、聚衆擾亂社會秩序、敲詐勒索、聚衆鬥毆、故意傷害、非法拘禁、強迫交易、串通投標、開設賭場等違法犯罪事實170餘起，涉案金額高達40餘億元，造成14人輕傷、8人輕微傷等嚴重後果。爲謀求庇護，該組織多次行賄，拉攏、腐蝕相關國家工作人員，行賄金額合計700餘萬元，爲組織實施違法犯罪活動提供非法保護。

該黑社會性質組織通過大量違法犯罪活動，非法控制杭州市濱江區一帶的土方、市政綠化、土建等工程，干擾他人正常生產、經營、生活，在當地造成惡劣影響，嚴重破壞了當地經濟、社會生活秩序，破壞了公平競爭環境；採取暴力、“軟暴力”手段，非法逼討債務，爲非作惡，稱霸一方，對當地羣衆形成心理強制、威懾，致使合法利益受損的羣衆不敢舉報、控告，嚴重擾亂當地社會生活秩序；實施騙取貸款、虛開增值稅專用發票等犯罪行爲，造成國家鉅額經濟損失，嚴重擾亂當地經濟秩序。該組織還通過拉攏、腐蝕國家工作人員，爲其提供庇護，使其逃避打擊，坐大成勢，嚴重破壞了政府公信力和司法公正。

堅持依法懲治和標本兼治相結合，以案促改、以案促治

本案由浙江省公安廳於2018年5月7日立案，同日指定東陽市公安局偵查。該案虞某榮等14名被告人（組織者、領導者和骨幹成員）及5個被告單位涉黑一案由金華市人民檢察院於2019年6月11日向金華市中級人民法院提起公訴；其餘積極參加者、一般參加者所涉案件由東陽市人民檢察院於2019年7月向東陽市人民法院提起公訴。

2019年12月24日，金華市中級人民法院作出一審判決，以組織、領導黑社會性質組織罪、走私武器罪、聚衆鬥毆罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪等罪名，數罪併罰，判處虞某榮等組織者、領導者和骨幹成員無期徒刑、二十五年至八年不等有期徒刑，剝奪政治權利，並處沒收個人全部財產的刑罰；涉黑案的積極參加者、一般參加者由東陽市人民法院作出一審判決，分別被判處十四年六個月至一年二個月不等有期徒刑，並處相應罰金的刑罰。判決後虞某榮等組織者、領導者提出上訴，浙江省高級人民法院於2020年1月21日裁定駁回上訴，維持原判。

“工程建設領域是黑惡犯罪傳統常見高發領域，也是重點整頓的行業領域。發佈該批典型案例，是爲了更好推動落實檢察機關‘檢察護企’專項行動，保護民營經濟健康發展。”最高檢第一檢察廳負責人指出，檢察機關要把“檢察護企”專項行動與常態化開展掃黑除惡鬥爭相結合，聚焦工程建設等重點領域突出問題，高質效辦好每一個案件。堅持依法懲治和標本兼治相結合，以案促改、以案促治，深入參與重點行業整頓，建立防範黑惡勢力長效機制，不斷提高常態化掃黑除惡法治化、規範化、專業化水平，助力營造法治化營商環境。